印度近年以来一直在强调制造业的本土化，并且已经吸引了一批企业在印度扎根，其长期以来的一个目标对手便是“中国制造”。随着近期中印经贸关系的变化，以及全球经贸环境的变化，印度将这种竞争关系摆上台面，希望“...

印度政府正在加速推进政策，希望促进印度制造业的发展，并争夺全球制造业市场的份额。

印度交通部长尼丁·加德卡里(Nitin Gadkari)在当地时间8月10日表示，印度政府计划促进某些商品在印度的生产，以减少进口、推动出口。

该计划旨在和中国在某些行业中争夺全球市场的份额。加德卡里表示，政府的目标是在特定领域吸引外国投资，促进合资企业发展，并支持印度本土企业扩大其在全球市场中的份额，增强印度企业的全球竞争力。

加德卡里表示：“中国目前在部分行业的全球市场上占有很大份额，但印度在这些行业也有很大的机会。”

在过去的几个月中，印度政府宣布了与电子产品、医疗设备和医药产品生产相关的生产激励措施，同时限制了对中国产品的进口。

印度政府将这些措施称为“自力更生”。加德卡里发表上述讲话之前，印度国防部也发布了一份对101项物品进口实行禁运的清单，印度国防部在声明中称“这是（印度）朝着自力更生的方向迈出的一大步。”

从“印度制造”到“自力更生印度”（Atamnirbhar Bharat），印度正不断通过强化自身的软硬实力，吸引全球制造业在印度的本土化布局。

在21世纪经济报道记者采访的多位业界人士、学者看来，印度近年以来一直在强调制造业的本土化，并且已经吸引了一批企业在印度扎根，其长期以来的一个目标对手便是“中国制造”。随着近期中印经贸关系的变化，以及全球经贸环境的变化，印度将这种竞争关系摆上台面，希望“弯道超车”。但在当前印度新冠疫情仍持续暴发、未受控制的情况下，印度所采取的激励政策较难取得明显的成果。

当前印度新冠疫情仍持续暴发、未受控制的情况下，印度所采取的激励政策较难取得明显的成果。-新华社

印度制造转向“自力更生

印度正试图成为全球供应链中不可或缺的组成部分。

在印度疫情暴发后，印度总理莫迪在5月份推出了一项规模相当于该国国内生产总值（GDP）10%的经济刺激计划（20万亿卢比，折合人民币约1.87万亿元）。莫迪在电视讲话中表示，这一揽子计划“将为印度的发展带来新动力，使印度走上自力更生的道路”。

莫迪希望通过利用印度的“人口红利”，效仿东南亚，将大量的工人从非生产性农场转移到工厂车间，以在全球制造业的份额中获取更大的比例。

为此，印度政府推出了一系列政策来吸引全球企业在印度的投资，帮助印度本土制造业的发展。

今年4月，印度电子和信息技术部就宣布将推出生产关联激励计划(PLI),希望推动当地电子制造行业的发展。随后在8月初，印度电子与信息技术部长普拉萨德（Ravi Shankar Prasad）在新闻会上表示，包括三星电子和苹果公司的装配合作伙伴在内，合计约22家公司已经承诺未来五年投入1100亿卢比（折合人民币约102.97亿元），用于在印度扩大投资。

尽管普拉萨德表示，这一特殊计划并不针对任何国家的任何公司，只是在国家安全、合规性等方面都有规定。但从透露的名单当中可以发现，中国手机制造商对在印度进行投资持谨慎态度，多家中国制造商并未参与PLI计划。

一名不愿具名的中国制造商高层管理人士对21世纪经济报道记者表示，对于在印度投资，公司处于“等待和观望”模式。“自6月底印度当局禁止中国应用程序后，我们对在印度承诺任何计划或投资持谨慎态度，直到相关情况更加明朗为止。”他表示。

加德卡里的讲话则透露出更强的“竞争关系”。加德卡里在8月10日的会议上援引数据称，中国商品占全球制造业市场30％的份额，其中10个主要出口类别占中国总出口的70％，这包括电机设备等类别。

加德卡里提出，“现在是时候了……我们应该确定可以替代进口的领域，思考如何利用目前的世界经济形势发展印度的中小型企业和工业。”

加德卡里表示，必须思考如何增加农业、农副产品加工、手摇织机、手工艺品等商品的出口。他表示，“我们正在研究建立土地储备和社会小额信贷机构的可行性，这将对中小微企业很有帮助。”

全球经贸格局的变化是印度将制造业竞争摆上桌面的一个主要因素。中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员刘小雪向21世纪经济报道记者分析称，在过去的政治、经贸格局下，印度只能在世界贸易组织(WTO)提出像反倾销、贸易调查等措施，而在当下的政治、经贸格局下，印度将与中国制造业的竞争完全“表面化”，并提出了抵制中国产品，要发展自身的制造业的口号。

此外，刘小雪认为，目前印度提出很多针对中国进口产品、中国制造的政策还是对过去政策的延续，比如说在国防工业、基础设施建设以及电力网络设施建设等方面，印度一直都对中国企业的投资保持谨慎，只不过目前为了迎合印度国内的情绪，将制造业的竞争问题白热化。