如果光伏产业的市场始终在外，产业发展势必受制于人。作为光伏工业大省，江苏的“光伏应用”也应走在全国前列——在江苏省工商联对全省光伏产业进行调研时，多家光伏企业负责人发出这样的呼吁。

　　持续亏损被迫停产

　　产业规模巨大，但企业陷入生存困境

　　作为江苏省率先发展壮大起来的新能源产业，光伏产业现已形成较为完整的产业链条：从多晶硅原料生产到太阳能电池组件生产，再到终端的光伏电站建设，江苏省的光伏企业都有涉足。

　　统计表明，2010年，江苏省光伏产业已实现工业总产值1988亿元，接近全国总产值的2/3。目前，江苏省已拥有光伏企业达600多家，其中，无锡尚德、常州天合、CSI阿特斯等8家企业已在境外上市。

　　但受制于国际光伏产品出口的影响，进入2011年以来，江苏省光伏企业经营业绩普遍出现大幅下滑。如无锡尚德公司连续两个季度亏损；江苏中电光伏公司第三季度净亏损额，较上个季度继续扩大；常州天合公司、苏州阿特斯公司等也都由上季度的盈利转为亏损；大批中小型光伏企业几乎全部陷入生存困境。此外，高邮市拥有各类光伏生产及配套企业78家，目前只剩下6家企业仍在亏损状况下坚持生产，其他企业都已全部停产。

　　光伏市场“雪上加霜”

　　产能扩张过快，互相压价扰乱市场

　　进入“十二五”以来，国内多个省份都将光伏产业列为新兴产业和支柱产业，而江苏的13个省辖市也在“十二五”规划中将光伏产业列为重点发展的新能源产业。最新统计表明，2011年全球光伏总装机量大致为24GW，相比去年增长30%左右，而目前国内已建和在建的光伏产能约为50GW。很明显，国内的产能扩张速度已远高于市场增长速度。

　　“目前国内光伏产品90%以上出口国外，欧洲市场占了70%左右，整个产业对外依存度太高。”据常州天合光能董事长兼CEO高纪凡分析，从2010年开始，欧洲各国相继减少了对光伏产业的财政补贴，加之近期又受欧债危机的严重影响，欧洲光伏产品市场需求走势不容乐观。面对国外光伏产品市场的强烈波动，为了及时回笼资金，国内许多光伏生产企业纷纷抛售积压库存，出现了互相压价的混乱场面，从而严重打乱了光伏产品的市场秩序，使得整个光伏市场“雪上加霜”。

　　国内市场能不能快点启动？

　　建立政府、企业、银行、电网公司的一体化合作机制

　　“经过10年的竞争与发展，我们已造就了市场规模全球领先、创新能力世界先进、品牌质量赶超一流的江苏光伏产业。作为江苏鼓励发展的战略性新兴产业之一，尽管‘寒冬’提前来临，但未来发展前景仍然看好。”长期跟踪调研光伏产业的江苏省工商联主席李仁直言，江苏能不能继续领跑光伏行业，在逆境中实现突破，既决定于企业对市场机遇的把握，也取决于政府战略引导的力度和决心。
　　为摆脱目前光伏产业遭遇的“寒冬”困境，苏州阿特斯阳光电力副总裁章灵军建议，在企业普遍遇到困难和市场骤冷的转型时期，当务之急是建立政府、企业、银行、电网公司的一体化合作机制，加快启动国内光伏应用市场。

　　还有一些光伏企业负责人也呼吁，江苏省属于用电重负荷地区，应大力推广太阳能发电，可在政府机关、企事业单位率先推广“屋顶计划”，加快从光伏工业大省向光伏应用大省迈进。

　　“江苏发展光伏应用，有就近取材、电力市场需求大、输电损耗小等比较优势。”李仁认为，应积极争取把江苏列为国家清洁能源应用示范省，率先出台光伏发电国家上网电价的江苏配套政策，对全省光伏企业在境内的沿海、滩涂、河道两边等闲置土地上开发建设的光伏应用项目给予电价补贴，以价格杠杆撬动产业技术进步，加快光伏应用步伐。

　　光伏企业还呼吁，在非常时期，江苏省应以国有资本为驱动，吸纳企业资本、民间资本参与，组建新兴的光伏产业投资集团。通过与银行、电网公司建立战略合作机制，解决好融资、并网等当前行业发展的难题，加快江苏省光伏产业向下游的光伏电站建设领域和运营领域延伸，抢占未来国内应用市场的制高点。他们希望，力争用5~10年时间，实现江苏光伏产业从光伏产品供应商向系统集成商和大型电站承包商的重大跨越。