3月5日，温家宝总理在政府工作报告中强调，“2012年，国家将推进节能减排，优化能源结构，提高新能源和可再生能源比重，加强能源通道建设。”这些内容，让坐在台下的全国人大代表、皇明太阳能集团董事长黄鸣很是高兴，因为他的提案就是有关太阳能的：“要加快太阳能光热发电从前沿技术向集成示范延伸步伐，加强太阳能光热产业与建筑相结合的研究支持。”而在十一届全国人大五次会议召开的10天前，即2月24日，工业和信息化部发布了《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》，以促进太阳能产业可持续发展。
　　上至国家领导人、地方政府官员，下至企业、普通百姓，人们都纷纷关注太阳能光伏的未来发展，这让从事太阳能工作多年的黄鸣更高兴，看到了太阳能光伏未来发展的方向。
　　以示范带动推广
　　我国幅员辽阔，有着十分丰富的太阳能资源。据估算，我国陆地表面每年接受的太阳辐射能就高达50×1018kJ。这相当于2009年全国总发电量36506亿千瓦时的3804倍。
　　黄鸣指出，约占我国陆地总面积2/3的地区，都处在太阳能资源丰富或较丰富地带，具有很高的太阳能开发利用价值，特别是西部有些省份，太阳能光伏年发电储量，都在上万亿千瓦时以上。
　　在未来10年里，我国电力年需求总量，若按目前10%左右的均速继续增长，预计到2020年，年发电量将需达到10万亿千瓦时。而这样巨量的需求，太阳能发电将会逐步介入。
　　其实，很多地方政府已经开始实施太阳能光伏发电示范项目。
　　3月1日，北京市最大规模的光伏屋顶发电项目——京东方北京8.5代线厂房光伏发电项目竣工，这也是北京市最大的国家“金太阳”示范工程。
　　京东方集团北京京东方能源科技有限公司有关负责人介绍，该项目一共有21276块电池板，铺设在110000平方米的厂区屋顶，总装机容量为5000千瓦，投产后年均发电量可达到600万千瓦时，在25年的设计寿命周期中可以提供清洁电1.5亿千瓦时，节约煤炭6万吨，节约电费累计将达到1.2亿元。
　　除此之外，今年上半年，北京市还将开工建设八达岭太阳能31兆瓦地面大型光伏发电项目、昌平12.8兆瓦矿山修复治理太阳能光伏发电项目、密云20兆瓦地面光伏电站项目等系列项目。
　　数据显示，截至2010年，我国累计光伏装机量达到800兆瓦，(换算关系为：1兆瓦=1000千瓦)。
　　在太阳能发电中最受市场关注的无疑是光伏发电成本目标。《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》提出的目标是，到2015年，光伏发电成本下降到0.8元/千瓦时;到2020年，光伏发电成本下降到0.6元/千瓦时。
　　《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》还提出，“积极推动上网电价政策的制定和落实，支持建立一批分布式光伏电站、离网应用系统、光伏建筑一体化(BIPV)系统、小型光伏系统及以光伏为主的多能互补系统，鼓励大型光伏并网电站的建设与应用。”但从短期来看，政策的长期利好难掩行业面临的业绩压力。海通证券的报告显示，截至1月31日，公布业绩快报的太阳能公司下调业绩预期成为普遍现象，显示出行业较强的周期性特点。
　　加快光热发电的应用
　　由于光伏行业目前还有些瓶颈尚待突破，同时因为光伏发电所需要的是多晶硅原料等高技术含量、高附加值的设备和材料。在多晶硅的生产过程中，会产生氯气、三氯氢硅、氯化氢等有害气体。因此，太阳能光热发电已经开始受到关注，国内外太阳能光热发电正在悄然崛起。
　　据了解，太阳能光热发电起步于20世纪70年代，但一直作为实验电站在世界各地建立。从1985年到1991年，美国和以色列联合成立的路兹公司，在美国加州沙漠建成了9个太阳能光热电站，并成功实现了商业化运行。如今，太阳能光热电站遍布美国、西班牙、德国、法国、阿联酋、印度、埃及、摩洛哥、阿尔及利亚、澳大利亚等国家。2009年，全球已并网运行的光热电站装机容量约600兆瓦。
　　黄鸣指出，太阳能光热发电成本低廉，仅是光伏发电成本的20%~30%。以我国专利产品集热钢管为主要部件的太阳能高温发电为例，根据匡算，发电成本仅为12美分/兆瓦，远远低于其他发电方式。未来的太阳能热发电成本，5美分/兆瓦的目标指日可待，也就是说1千瓦时的成本在0.4元人民币以内。太阳能高温发电集热钢管，全球只有我国掌握该技术、并有惟一能够生产的企业，掌控着未来发电工业发展的主动权。
　　“太阳能光热发电避开了多晶硅的使用，所需材料环保，不仅避免了有害气体的排放，其发电成本不受多晶硅国际市场价格波动的影响，也节约了多晶硅在冶炼过程中对电能的消耗。”黄鸣补充说。
　　因此，黄鸣提出，将“太阳能光热中高温利用和太阳能光热发电”从目前划归为“前沿技术研究类项目”调整为“应用开发及集成类项目”;相应的项目国拨经费由“前沿技术研究类”原则上不超过2000万元/项，调整为“应用开发及集成类”项目国拨经费原则上不超过10000万元/项。
　　黄鸣认为，国家相关部门应该支持掌控太阳能光热前沿技术的企业，在国内一些大城市建设一批太阳能光热与建筑相结合的样板工程。“同时，应该尽快制定太阳能光热发电在内的可再生能源发电上网电价补贴的实施细则，以促进太阳能发电产业的发展。”