提到战略性产业，光伏是绕不开的话题。

回顾国内光伏产业发展和演变的二十多年，可以说是跌宕起伏：

从世纪初面对国外技术封锁和垄断，艰难开始技术自研，随着首条多晶硅生产线投产，光伏迎来了一段时间的蓬勃增长，然而2011年的“双反”再次让行业步履维艰；从“两头在外”的被动无奈，到国内市场开始全面启动；从艰难并网陷入补贴困局，到2017年底自有产业链年产值突破5000亿元，如今，技术的精进和新能源产业的崛起，国内光伏赛道再次增长。

在2019年的联合国马德里气候变化大会上，《中国2050年光伏发展展望》预测，未来15年国内光伏将启动加速部署。从去年六月起，国家能源局就出台了整县光伏试点方案，分布式光伏再次站到台前，同年10月，国务院确立了分布式与集中式并举的发展格局。

事实上，不同于建在地广人稀的大型集中式光伏电站，分布式光伏具备绿色清洁、价格低廉、即发即用的特性，电池板安装在屋顶、只要太阳升起就开始工作，不仅可以自发自用，还可以余电上网，赚取电费收益。

也就是说，人们建设户用光伏电站，最直接的作用就是可以增加收入。但城市公寓屋顶安装光伏电站，很难满足用户需求， 一户一建的乡村住宅反而更适合户用分布式光伏落地，这样一来，农村也成了推进分布式光伏扶贫增收的重点。

数据显示，去年我国对户用光伏发电项目补贴预算已经达到了5亿元，国家支持有条件的农户，用光伏设备储能，给出的补贴还可以根据安装的时间进行调整。光伏产业与低收入农民发生碰撞，在扶贫这条路上讲述着光与农的故事。

但由于很多农民对光伏市场运营模式和光伏发电收益原理并不了解，一些厂商就利用这样的信息差，忽悠农户签订屋顶租赁合同，出租自家屋顶，谋取“阳光收益”。更有甚者，利用各种协议、合同漏洞及陷阱，让农户从出租方变成承租方。光伏租赁打着“投资不花钱，坐享收益20年”的销售口号，实际将风险转嫁给农户，厂商从中谋取更大的利润。

事实上，任何一个行业处于快速发展的时候，都会呈现鱼龙混杂、泥沙俱下的状况，此时就需要结合参与者需求和政策扶持来理性判断。这篇文章就来聊聊光伏这个话题。

光伏发电，为什么难做

1996年，世界太阳能高峰会议在津巴布韦召开，光伏发电正式进入中国视野。

彼时国内无电人口接近7660万，大量远离电网的地区，无法用延伸电网的方式供电。一开始，为了解决西部乡村的用电问题，光明工程被纳入正轨，这也催生了无锡尚德、江西塞维等中国第一代光伏企业。

相比把化石能源燃烧后转化为热能、再转化为电能的传统发电方式，利用光伏效应，让太阳光射到硅材料上直接发电，既缩短了转换时间，也降低了转换时的能量损失，加上属于清洁可再生能源，光伏发电甚至比风能、水能等依靠动能转化电能的方式还要简单先进。

在津巴布韦的会议召开十年后，国内光伏企业经历了集体出海上市的高光时刻，2007年，中国已经成为全球最大的光伏制造国，年产量达到1088MW。但由于光伏是集光学、电磁学，半导体化工机械为一体的高新技术，国内企业仍以劳动密集型的组件生产为产业链主导，缺乏制造工艺和电站技术，以至于产业上游及终端“两头在外”，企业一度陷入高收低卖的困境。

所以当原料价格被抬升时，国内企业不得不处于被动，他们为了防止成本进一步上升，基本都选择和上游供应商在高位锁定了3-10年的产量，这也直接导致，当面临金融危机下全球光伏需求暴跌，产能过剩和天价赔偿金，巨大的亏损成为让首批中国光伏企业倒下的最后一根稻草。

之所以说光伏产业跌宕起伏，的确是因为遭遇了太多的苦难。

2011年时，国际对中国进口光伏产品采取反倾销与反补贴的“双反”措施，受制于国外多晶硅料的专利保护和技术门槛，且国内政策支持力度不足，供过于求的状况下，产品价格上涨乏力，企业盈利能力难以大幅提升，江西一家曾经全球最大的硅片企业，也倒在了这个寒冬。

转机发生在2012年之后。除了密集出台的一系列补贴政策，将贫困地区的光照资源发电出售，“光伏扶贫”也被纳为十大精准扶贫工程之一。一些国内企业突破了改良西门子法的各个技术环节和瓶颈，实现了冷氢化技术的进步，降低硅料行业的单位投入。在之后十多年的技术迭代中，原料和技术早已不再扼住国内光伏行业的咽喉，从一个硅片环节的公司延伸到全产业链，产业升级的同时，也淘洗了不少玩家。

从形式上看，当时集中式光伏电站仍然集中在西部地区，但也因为项目过于集中、电网不易消纳、输送困难，局部地区的弃光率甚至高达20%以上。于是，在集中式光伏电站景气度降低的情况下，分布式光伏发电的优势就凸显出来。

对比之下，我国中部和东部地区是分布式光伏的主战场，也是用电消费重地。“自发自用、余电上网”的分布式电站，省去了电力运输的环节，投资小、好装配、就近低压并网，并且电量消纳快，被认为是直接用电的最有效方式。

有研究人员指出，我国分布式光伏的载体众多，工商业和农村居民屋顶都是好的选择。长远来看，发展光伏农业为农业转型提供电力和经济支持，从短期来看，光伏农业是可以解决目前光伏产业困境的有效措施。因此发展分布式光伏的核心目的，也被认为是为了释放农村这样一个大市场。

过去五年，农户之所以对屋顶光伏的接受度越来越高，源于技术进步降低了成本，叠加扶贫、补贴政策拉动，农民获益的空间增长、投资回收的周期缩短。数据显示，截至去年，累计建成2636万千瓦光伏扶贫电站，惠及近6万个贫困村、415万户贫困户、每年产生发电收益180亿元。

随着政策对整县光伏的推动，2021年我国新增光伏装机约54GW，其中分布式达29GW，占比接近55%，这也是历史上分布式光伏首次超过集中式光伏，今年上半年，我国光伏发电新增装机30GW，其中，分布式光伏新增装机1965.3万千瓦，户用光伏新增装机891.4万千瓦。

据咨询公司Kearney预测，从今年到2030年，中国户用光伏将增加超过300GW，是现有装机量的7倍左右。与此同时，“双碳”目标及乡村振兴战略实施，一些社会资本相继涌入市场，各类玩家都嗅到了红利，从平台方到渠道商、金融机构，甚至下游的业务员，这些热烈的逐食者，在推动发展的同时，也难免加速了混乱。

作者：新眸 来源：凤凰网 责任编辑：jianping