大洋彼岸的一纸裁决，再度将国内光伏制造企业推上风口浪尖。
　　　近日，美国商务部发表声明：经初步裁定，中国晶体硅光伏电池及组件生产商或出口商在美国销售这种产品时存在倾销行为。我国应诉光伏企业将被征收最高31.22%的关税，不应诉企业将被征收249.96%的惩罚性关税。倘若终裁结果不变，这是迄今为止中国光伏企业被征收惩罚性关税最高的一次。
　　“这是一个很高的税率，如果终裁还维持这个结果的话，不仅对中国光伏企业将造成不利影响，更会对美国的光伏企业和消费者带来实质性伤害。”英利集团公共关系总监梁田表示。
　　在欧债危机阴霾未散、国内产能严重过剩的大背景下，以欧美为主要出口市场的国内光伏产业正面临前所未有的压力。业内人士指出，欧美国家光伏发电政策的变化，或倒逼国内开启光伏发电规模化应用时代。
　　抱团反击
　　美国“双反”调查发端于2011年10月。
　　彼时，以SolorWorld为首的七大企业组成太阳能制造联盟(CASM)向美国商务部和美国国际贸易委员会提交了反倾销和反补贴申诉，要求对中国75家太阳能电池相关企业征收“超过100%”的进口关税。1个月后，美国商务部宣布立案。这是美国针对中国清洁能源产品展开的首个“双反”调查。
　　今年3月20日，美国商务部首先公布中国光伏反补贴方面的初裁结果，税率为2.9%至4.73%，而反倾销初裁结果已于近日公布。
　　对此，英利董事长兼首席执行官苗连生表示：“关税对整个太阳能产业来说是破坏性和摧毁性的。”
　　面对上述态势，英利、天合、尚德、阿特斯等在内的一线光伏企业已经联合起来应对诉讼。包括英利在内的中国四大太阳能组件生产商负责人近日在上海召开新闻发布会表示，中国光伏产业的主要供应商是美国企业，行业竞争导致的更低价格也对美国消费者有利。
　　海南英利新能源有限公司相关负责人透露，目前不仅国内一线光伏生产巨头联合起来应对诉讼，英利还联合了美国本土的平价太阳能联盟及美国下游光伏企业共同反对这种重税政策，希望能对终裁结果产生影响。
　　梁田表示，由于英利在全球具有多元化的市场基础，去年美国占英利全年销售收入的15%左右，目前英利仍在正常进行对美国出口光伏产品的生产，不会对生产进行调整。
　　光伏制造业墙内开花墙外香
　　太阳能光伏产业是我国确定的战略性新兴产业之一。2005年至2008年，受益于欧美国家的光伏补贴政策，我国光伏制造企业开始急剧扩张，迅速涌现出尚德、英利、天合等为龙头的光伏制造巨头。目前我国太阳能光伏产业的产能、产量均居世界第一，9成以上产品依靠出口。
　　对于以欧美国家为主要出口市场的国内光伏企业而言，在当前欧债危机阴霾未散、国内产能严重过剩的情况下，深陷寒冬的光伏企业所生产的产品被课以反倾销重税，犹如被别人在伤口上撒盐，疼痛自知。
　　值得注意的是，作为英利集团的重要生产基地之一，海南英利生产的光伏产品逾9成用于出口，美国商务部的“双反”初裁是否对海南英利的生产经营造成影响？
　　海南英利相关负责人说，根据英利集团2012年对华尔街2.4-2.5吉瓦（1吉瓦=1000兆瓦）的出货指引，海南英利将根据公司生产经营需要，严格按照生产计划进行。此外，海南英利将继续加大技术创新和科技进步投入，采取更加灵活和差异化的方式开拓美国市场，保持中国太阳能光伏产品的领先优势和竞争力。
　　“随着光伏发电技术的成熟和大量技术创新带来的光伏发电成本的不断下降，我们相信，太阳能光伏发电平价时代正在到来。”海南英利相关负责人说，公司将积极通过技术创新、规模化效益、机动灵活的销售策略，做老百姓用得起的绿色电力。
　　光伏发电应用
　　小荷才露尖尖角
　　事实上，国内光伏发电的推广已有一段时间，但受制于储能技术、发电成本、并网技术、产业配套等因素，大规模化推广尚待时日。有业内人士指出：产品生产在国内、光伏应用在国外，市场倒挂导致光伏产业严重受制于人。我国光伏发电何时才能步入规模化应用阶段？
　　海南发展控股有限公司副总裁、海南天能电力公司董事长李晓刚说，光伏组件制造业是支撑光伏发电业发展的基础，光伏组件制造成本控制得越好，就越有利于光伏发电推广普及。
　　海南英利相关负责人说，长期以来，英利一直通过参与金太阳、特许权招标项目等关注并广泛参与国内光伏市场。2010年英利曾经让利9000万美金支持国内金太阳示范工程建设，同时去年加大对国内光伏市场的组件供应，超过300兆瓦销往国内。
　　数据显示，2011年我国光伏需求已增长至2750兆瓦，成为仅次于德国和意大利的全球第三大光伏市场。
　　为推动光伏发电在国内规模化应用，今年2月1日，财政部启动第四期“金太阳”光伏屋顶工程。第四期“金太阳”政策主要针对终端，如在经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区等用户侧光伏发电项目。
　　受益于国家政策，具备一定产业基础的海南光伏制造业正在扩容，光伏发电也已开始逐渐推广。
　　据统计，近3年来，我省累计获得中央财政补贴的示范项目达77.85兆瓦，共获得中央财政补贴6.3亿元。记者从海南天能电力有限公司获悉，加上项目配套资金投入，截至今年年底，天能电力公司将投入约15亿元，在我省海口、临高、澄迈、屯昌等地建设太阳能光伏发电项目，届时将在省内形成100兆瓦光伏发电规模。上述项目全部投产后，每年可为海南提供1.7亿度以上的绿色电能，在寿命期间(25年)内共可提供42.5亿度绿色电能。
　　李晓刚说，海南正组织各市县大力推广太阳能光伏发电项目建设，以达成全省节能减排目标，这与公司致力于促进海南能源结构优化调整，建设与国际旅游岛相适应的绿色、生态能源架构的目标不谋而合，作为新能源的发展方向，海南光伏发电前景广阔。