高纪凡感到了彻骨的寒意。前天傍晚,他还坚持对记者说,“不到最后一刻,我们仍会做最大的努力去阻止立案。”但是昨天欧盟的一纸决定粉碎了他的希望。
2012年9月6日,欧盟宣布对中国光伏电池发起反倾销调查,国内数百家企业牵涉其中,涉案金额超过200亿美元。欧盟的反倾销“大棒”制造了中欧迄今为止最大的一桩贸易纠纷,也是中国历史上涉案金额最大的贸易争端。
高纪凡是国内四大光伏巨头之一的天合光能的掌门人,他表示,已“做好了最坏的打算”。
中方表态:这是赤裸裸的贸易保护主义
7月24日,德国光伏企业So-larWorld向欧盟提交对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。9月6日是大限最后一天,但没有意外出现,如业界所料欧盟举起了大棒。对此商务部新闻发言人沈丹阳称,尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解贸易摩擦,但欧盟执意发起反倾销调查。“中方对此深表遗憾。”
沈丹阳说,限制中国光伏电池产品,不仅伤害中欧双方产业的利益,也将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。中方呼吁通过磋商合作解决贸易争端。
欧盟的作法招来中国光伏产业界的集体反对。中国机电产品进出口商会昨日发表声明指出,SolarWorld公司企图利用贸易救济措施获得垄断性发展地位,这是赤裸裸的贸易保护主义。中国光伏产业将强力抗争。
四大光伏企业之一的英利能源也呼吁欧盟停止贸易保护主义行为。英利能源董事长兼首席执行官苗连生表示,将密切配合欧盟的调查,证明中国光伏企业在欧洲不存在倾销行为。据了解,欧盟此次可能会选择5至6家企业作为应诉企业。昨天相关协会、公司都在紧急闭门召开会议商讨对策。
转机未现:中国光伏业面临致命打击
对于高纪凡来说,刚刚过去的两天很煎熬。9月4日,他赶到北京,原是直奔商务委应对欧盟“双反”立案紧急召集的对策会议,但会议临时取消。9月4日晚间,中国可再生能源学会召开紧急会议,就欧盟决定立案一事商议对策。商讨的结果是,在第二天举行的第12届中国光伏大会暨国际光伏展览会上发表一份倡议书。这份名为《中国光伏企业响应中德领导人关于光伏产业贸易争端达成共识的倡议》,热切地表达与欧洲同行携手共渡行业难关的心声,很多到场公司签了名。
一个空前严峻的局面到来。早在两个月前风声传出后,国内光伏企业便高度紧张。而最近德国总理默克尔访华给他们带来了新的希望。但是德国的斡旋显然并没能阻止欧盟的行动。
有专家指出,虽然立案后还有15个月才会公布初裁结果,但一旦立案,海外市场就会出现大幅停滞。数据显示,目前,欧洲是全球光伏产品的最大市场,也是中国光伏产品出口的主要地区,欧盟一旦征收高额反倾销税,中国光伏产业将遭受灭顶之灾,大批企业将有破产之忧,约30万从业人员将受到严重冲击。
悲观蔓延:冬天可能持续三五年
在美欧接连的反倾销利剑重压下,中国光伏产业进入隆冬。
9月5日,第12届中国光伏大会暨国际光伏展览在京开幕,原本计划4个展馆的展出面积只开了两个馆。记者在现场看到,下午4点前展馆已空荡荡。
“规模越来越小,人数越来越少,产品缺少创新。”从河北特意来参展的叶先生对记者说,欧美双反带来的严峻性超过了2009年金融危机。
不过,在一些行业人士看来,随着中国光伏产业近几年在全球的突飞猛进,这场贸易战是迟早要来的。从2010年美国对中国光伏产品发起301调查,端倪就显露出来。
情况可能比美国的双反更糟。有专家表示,预计税率将会高于美国初裁的情况。去年10月,美国7家光伏企业向美商务部提起反倾销申请,今年5月美国初裁决定向涉案中国企业征收31.14%至249.96%不等的反倾销税。
今年上半年,在美国上市的多家中国光伏企业财报表现不佳,而此次欧洲启动反倾销程序无疑是雪上加霜,大全、尚德等中概股面临退市风险,有消息说有些企业已悄然发起退市程序。
高纪凡形容整个行业“陷入泥潭”。在他看来,冬天可能会持续3到5年,要准备打持久战。