欧盟、美国、中国这全球三大贸易经济体之间，正在光伏产业领域敲响贸易战的战鼓。继美国商务部宣布对中国企业反倾销、反补贴的初裁结果后，作为中国最主要出口市场的欧盟也于今年9月发起对中国光伏企业的反倾销调查。国际市场遭遇滑铁卢，国内产业也因过快扩张面临大规模产能过剩的困境。行业内亏损、裁员等消息频传。

　　中国的太阳能产业能否渡过难关?9月底在瑞士日内瓦举行的2012年日内瓦中国高层论坛上，晶澳太阳能控股有限公司首席执行官方朋作为中国太阳能企业的代表，给出的仍是相当正面的信息。他告诉与会者，经过多年的政策扶植和行业发展，太阳能发电成本已经显著下降，未来两三年内即可达到平价上网。太阳能发电的大规模推广应用时机将要成熟。

　　记者在日内瓦采访了方朋。他指出，应对外部的贸易争端，中国太阳能行业一方面需要多元化出口市场，更重要的是中国国内市场的开发。这既要求企业自身做好准备，也要求政府认识市场规律、“该管的管，不该管的不要管。”中国太阳能行业走在了世界太阳能行业发展的前端，这是一个历史性的机遇，“不要做砸”，就只有继续在改革开放中建立和完善产业环境。

　　记者：欧洲企业最近又发起对中国光伏企业的反补贴申诉，其中一大理由是中国企业获得国家开发银行的低息贷款。对此你有什么回应?

　　方朋：美国对中国企业的双反调查也是说，中国国家开发银行自2010年来对中国一些企业一共开出了450亿美元的信用额度。其中有误解。西方媒体将这450亿美元翻译为“credit line”，但与西方银行的credit line是指贷款准备好可以随时使用不同，国开行的这450亿美元只是一个MOU(谅解备忘录)。这是国开行与其他银行贷款不一样的过程，它是看企业未来五年、十年的投资计划如何，而企业通常会报一个比较激进的计划，比如50亿美元、30亿美元的投资。国开行与企业签订的MOU没有法律强制力，说它是pre-qualification(预先资格认证)也好，说它是了解企业将来意向的行为也好。所以这是一个文化和工作方法不同产生的误解。因为中国的银行可能内部工作程序长一点，它提早了解一下客户，看他们的计划怎么样。

　　企业签这个协议也是一个市场营销的工具，表示有资格向国开行贷款;国开行签这个协议以后，则表示有这个计划。但实际最后的贷款过程，仍然要照常通过商业性的审核——项目在哪里、投资回报怎么样、拿什么来抵押、利息怎么谈。我们公司实际上也签了45亿美元的这样一个协议，但至今为止还没有用到什么钱。

　　其实国开行在国内的贷款竞争性不大。太阳能行业国内的制造、设备等方面的贷款需求上，比起工商银行、农业银行、建设银行等，国开行并没有什么竞争性。国际上，华为的争议比较大，就是因为有一个买方信贷，也就是给买方一些贷款来买中国公司的设备。虽然在太阳能中也有一些从项目到项目的不同的支持，但这方面国开行起的作用还很有限。一是因为他们在国际上开展业务的经验不够，二是它也要求你的项目抵押，也还要跟当地的银行竞争。所以在美国，国开行竞争不过当地的富国银行(Wells Fargo)。富国银行的利息比国开行还低一个百分点。而太阳能行业本来利润率就很薄，内部收益率(IRR)大概是7%-8%，所以1个百分点的利息差距就有很大关系。国开行的贷款有些用，但没有普遍的大规模使用。

　　记者：继9月6日欧盟委员会决定对中国太阳能企业发起反倾销调查后，9月26日欧盟太阳能行业组织ProSun又要求对中国的太阳能产品征收最高达120%的反倾销税。你觉得目前这些争论最后会怎样收场?

　　方朋：这个120%的数字我还没有看到，现在各种各样的说法都有。我想中国和欧洲是在商量吧。政府在商量，我们听到欧洲企业也有些不一样的声音。由于中国公司购买欧美企业的设备和多晶硅，再将生产出的产品卖给欧洲下游的光伏系统企业，其实上下游是利润大的部分，中国制造的中游利润比较小。但如果他们一反中间，中国就说，我也反你上游，所以上游的公司，像Wacker这样的多晶硅公司也非常着急;而下游的企业要买组件，这也把他们置于一个很困难的境地，因为他们已经签订的很多合同都是按照比较便宜的组件签的，如果一下提高30%的关税，而他们的利润可能也就是3%-5%，也给他们造成很大的困扰。所以太阳能的反倾销是双输的。

　　2010年，我们公司对美贸易产生了 3亿美元的逆差——我们买美国的多晶硅、机器，做成组件后卖回美国一部分，我们一家公司对美国就产生了3亿美元的贸易逆差，全行业对美国逆差可能是20多亿美元。2012年，本来我们跟美国要有5亿多美元的交易，但因为反倾销，也都停下来了。这样就是一个双输的局面。美国的公司损失了很多的机会和工作，中国的公司也损失了很多的市场。

　　两个月前，日本一个非常大的私募基金负责人，也是日本首相能源委员会的成员，向我总结了一个经验。他说日本和韩国在手机行业的不同政策，造成了现在不同的局面。十多年前手机刚发展起来时，日本是全球领先的。但日本行业觉得，我的行业足够好、利润足够高，我不要全球市场，我把日本市场封起来发展，制定了不同于国际的手机标准。而韩国由于国内市场小，所以就瞄准全球市场，它采用美国、中国市场的标准，全球化经营。十年下来，日本的手机工业基本上全面退出了，韩国则赢得了半壁江山。所以这位日本人就总结，日本要有全球观来发展自己的产业。今天也是这样的局面。如果欧洲说，我的市场很大，把它封起来;美国说我的市场很大，把它封起来……但实际上能源市场是非常全球性的。

　　还有产业链分工的问题。并不是所有地区都有必要去做这种制造。比如建一个工厂，在中国只需要三分之一的时间和三分之一的投资，你这边要贵三倍的时间和投资，是没有竞争力的。目前，欧洲和美国遇到一些经济上的困难，反过来产生一些政治压力，今年又是大选年，太阳能又是一个很好的题目。

　　记者：中国到2016年就会自动获得完全市场经济地位，是不是到那以后这类的贸易争端就会少一些?

　　方朋：会大大减少。今天我和中国驻WTO的易(小准)大使也特别讨论了这个问题。他说，这四年中间，中国企业应该尽量学会适应环境，不要激化矛盾，在这四年内不要把行业毁掉了。此外要积极争取利益，也要多宣传中国企业对全球太阳能行业和绿色事业做的贡献，否则哪来的平价上网?哪来的二氧化碳排放量的减少?同时也要自律，行业协会像欧佩克那样限产、限价。中国的行业还是有些无序。比如降价，不是政府说要降的，是企业恶性竞争，谁都挡不住。你不降，你的兄弟企业就降了。反而是好的企业压力大。

　　记者：针对欧美制裁可能的最糟情景，中国的太阳能行业有一些怎样的准备?

　　方朋：中国现在整个太阳能行业50%到60%的产品都是销往欧洲，几年以前可能80%到90%都是销往欧洲。所以要是欧洲双反，对中国太阳能制造业的打击是灾难性的，可能几十万人的工作、200亿欧元的贸易都受到影响。

　　如果说要准备，我觉得有两方面。一是打开国内市场。中国原来认为，太阳能先在其他地方发展，中国慢一步，90%的产品都是出口。所以过去国内市场发展得慢了一些，但去年开始已经加快。去年中国已有3吉瓦(GW)的太阳能发电装机容量，全球第五大，今年可能会冲到全球第一、第二，今后几年基本上全球最大量的产能会在国内消化。

　　现在中国的西部，青海、甘肃等，都是光照非常好的地区