10月10日（美国当地时间），美国商务部对中国光伏“双反”调查作出终裁，宣布将对中国出口的晶体硅光伏电池及组件征收18.32%—249.96%的反倾销税和14.78%—15.97%的反补贴税，如此高昂的税率，在国内光伏企业眼中，这几乎意味着美国对中国光伏电池等产品关上了大门。
　　美国商务部裁决出来后，中国商务部新闻发言人沈丹阳第一时间对此表态，中方对裁决结果表示强烈不满：“美国商务部采取不公正的征税措施，将损害中美双方出口商及美消费者利益。”
　　追溯期90天，已出口产品成了“赔钱货”
　　美国“双反”针对的具体产品为中国产晶体硅光伏电池、模块、层压板、面板及建筑一体化材料等。据《纽约时报》报道，美国对中国出口的晶体硅光伏电池及组件征收的反倾销税和反补贴税公布的是一个区间，但大多数国内企业被征收的“双反”总税率在34%—47%。
　　昨天，江苏辉伦太阳能科技有限公司营销副总监袁全告诉记者，和国内大多数光伏企业一样，他们企业被征收的“双反”税率在40%左右，在国内光伏产品利润普遍只有5%—10%的背景下，这么高的惩罚性关税，意味着美国市场没法做了。
　　雪上加霜的是，此次“双反”还公布有90天的追溯期，也就是说，过去90天出口到美国的相关光伏产品将被征收“双反”税率，辉伦公司也有一批货将被追溯，这笔生意不仅没钱赚，还会亏钱，所幸数量不大。但不是每个企业都这么幸运，记者了解到，虽然知道“双反”仲裁即将出台，但是前一段时间，很多企业都在“赌”，“赌”不会被追溯，因此出了不少货，现在的结果是，出得越多赔得越多。
　　据市商务局统计，根据去年的出口数据，美国发起的“双反”将涉及南京大约20家企业。
　　翻案几率微乎其微
　　按照美方贸易救济程序，除美国商务部外，此案还需美国国际贸易委员会作出终裁。但是在光伏企业眼中，美国商务部的终裁判决，基本上不可能被推翻。
　　“美国国际贸易委员会一共6个委员，需要4个人投反对票才可能推翻，可是去年，这个委员会是6票全部通过赞成发起‘双反’调查的，翻案的几率微乎其微。这次仲裁正好卡在美国总统大选的时候，时机太不好了。”昨天，南京一家光伏企业负责人说。
　　有没有变通的办法？据企业反映，美国的“双反”确实留了一条后路，只要“光伏电池”原材料不是采购于中国大陆，将不在征税范围内，因此可以去台湾采购电池片避税，或者到海外开厂。但是，当前台湾电池片企业就地起价，又把利润挤没了。
　　美国“双反”的多米诺效应
　　“中国的光伏产品九成以上是出口，对美国的光伏出口还不算大的，也就占5%—10%，但是，最近在美国‘双反’的影响下，欧盟也发起‘双反’调查，那个影响更大。中国对欧盟光伏出口大概占75%，欧盟‘双反’涉及类型更广，更严格，让你‘无路可走’。‘双反’的多米诺效应还在继续，国庆节前，印度也有企业提出申请，要求对中国光伏产品征收200%的惩罚性关税，国内光伏产品的出口路基本上被堵死了。当前的形势，已经不是我们一两家企业可以解决的，需要国家出面了。”袁全说。
　　其实“双反”对美国也不无影响。美国智库人士与相关行业协会多次警告，美国通过征收“双反”关税来保护本土企业，将付出沉重代价。美国廉价太阳能联合会估算，若美方对来自中国的光伏电池及组件征收100%的惩罚性关税，将在未来损失太阳能销售、运输、安装等领域的大量工作岗位。
　　国内光伏企业路在何方？
　　企业认为：启动国内市场迫在眉睫
　　美国光伏双反大棒落下，欧盟双反调查正在进行。出口四面楚歌，国内光伏企业路在何方？
　　上个月，江苏20多家光伏骨干企业负责人在宁探讨行业发展前景，企业称：“启动国内市场已经迫在眉睫！”
　　但是，当很多企业将目光转向潜力巨大的国内光伏应用市场时，他们发现路并不好走。首先，国家对光伏发电的上网补贴政策力度不够，再加上电力体制中存在的壁垒，许多民营光伏企业在国内光伏电站的建设中很难大有作为。据称，无锡尚德2009年在宁夏参与的中国第一个电站并网项目，至今补贴没有完全到位；在西藏，他们建设的某工程满负荷能发320天电，但获批的并网时间却只有80天。
　　尚德尚且如此，其他企业的情况可想而知。面对当前困境，许多光伏企业一方面急盼国家优化政策，启动内需市场，同时清除内需市场上的体制壁垒，让民营企业有一个公平的竞争环境。
　　与此同时，人们对行业的深度整合已有预期。此前的盲目竞争，带来了巨大的产能过剩，眼下，光伏产业的洗牌已是在所难免。当前，高负债、微薄的行业利润让大批企业难以为继，即便是“巨头”也有可能出局。淘汰落后、无效产能，使产业得到优化，这已成为行业内的共识。
　　“技术进步”是另一个关键词。曾有业内人士称，光伏产业就像一个患肥胖症的大头孩子，肢体非常健强，但是大脑不够发达。目前，不仅行业的管理和人才建设没有跟上，高端技术也仍旧在欧美国家手里。光伏企业要渡过难关，必须加强科技创新、加快技术研发，掌握核心技术，拥有核心竞争力，改变目前处处受制的行业现状。