孟宪淦、林伯强、王斯成、梅新育

　　中国光伏业正在经历没有硝烟的战争。

　　在美国的带领下，欧洲也开始采取反倾销等贸易保护主义行为，甚至印度也加入其中。2012年中国光伏业完全可以用“水深火热”来形容。

　　一叶落而知天下秋。类似窘境并非光伏业“独享”。日前美国众议院情报委员会一份报告矛头直指华为和中兴通讯，以威胁美国安全为由，警告与上述两家公司合作的美国企业重新找供应商。近日印度也修改规则，阻止中国企业进入其电力领域。

　　深陷困境的光伏企业应该如何自救，又该得到怎样帮助?不仅光伏业，中国整个战略性新兴产业的国际化之路都往往躺着中枪，形成国际竞争力后往往都面对“十面埋伏”，又该怎样突围?带着上述问题记者采访了中国可再生能源学会副理事长孟宪淦、国家发展和改革委员会能源研究所研究员王斯成、商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育、厦门大学中国能源研究中心主任林伯强。

　　是谁要了光伏的命

　　除了国外贸易保护政策，光伏产业产能过剩也是一个重要问题

　　光伏业的辉煌期曾培育出无锡尚德这样的国际领先企业。但随着赛维LDK、尚德等深陷财务黑洞消息不断传出，中国光伏产业风光不再。曾经高投入、高产出、高利润的“三高”产业，似乎瞬间走入低谷。

　　如果说美国市场的“双反”对中国光伏业形成的冲击，尚有缓解办法的话，欧洲市场的“双反”则基本上要了中国光伏业的命。

　　但行业当前的困难，并不完全是由于国际市场的贸易保护引起的，外部局势的变化，不过是引爆问题的催化剂而已。

　　记者：中国光伏业整体走下坡路是在2011年年底，出现了赛维、尚德面临破产的问题，到底是贸易保护要了光伏的命，还是自身产能过剩的问题?

　　孟宪淦：中国光伏业目前的处境是内忧外患。但我一直强调的一点就是，无论企业、政府、媒体都不应该对光伏乃至整个新能源产业过分悲观，问题是暂时的。今后新能源一定是各国大力发展的产业，这点无法改变。国内产业如果能尽快理顺管理体制，顺应市场规律，在“十二五”末将迎来拐点，总体产能是继续扩大，而不是萎缩。

　　通过一组数据的对比，就能把过剩过热问题解释清楚了。今年我国光伏产量在7-8GW，目前产能估计在15-20GW，相当于全世界的消费总需求。根据光伏产业规划，2020年光伏发电量目标为2000万千瓦，近两年每年新增50万千瓦，2012年后每年新增100万千瓦。反观我们现在的产能，已经达到每年1500万千瓦，是国内市场目前年需求的30倍。

　　造成现在光伏产能过热的问题，说到底是我国国内企业没有按照市场需求，来确定自己的生产规模和生产布局，对产业政策缺乏考虑，企业过分依赖海外市场。在海外市场对中国集体说“不”的时候，大部分还是依靠出口的中国企业，可以说毫无还击之力。

　　林伯强：无论美欧是出于贸易保护主义，还是出于遏制中国战略性新兴产业快速发展等目的，“双反”成立至少说明中国产品的确有低价销售甚至低于成本销售的情况。低价本身就是产能过剩的副产品。

　　光伏是能源领域的“奢侈品”，现在美欧经济衰退，尤其是欧洲深受债务危机困扰，政府财政捉襟见肘，对光伏领域对整个新能源领域的补贴大幅缩水