初冬的寒风扫过东营市南二路，没有了以往忙碌进出的货车与员工，半人高的芦苇，成了唯一能够引向东营光伏厂区的路标。11月9日，CNPV(东营光伏)正式通过了将50.38%股权转让给东营市国资控股企业的决定，这也标志着继江西赛维之外，政府直接出手光伏“救市”又添一例。鉴于行业内外交困的现状，目前整个光伏业“国进的态势”已经十分明显，而东营光伏“依赖出口—转战国内—国资控股—建光伏电站”的自救路径，在国内光伏行业尤其具有代表性。
　　欧美双反重击出口
　　如同那条因生意冷淡而萧疏下来的南二路，东营光伏与东营市政府间的“国有化”博弈，至今仍在双方口中惜字如金。但东营光伏的自救之路，在常年据守厂区门前拉活的司机老赵身上可见一斑。
　　11月13日，在东营光伏工厂对面，6辆各式车辆排成小小的车队，等待着从厂区大门中走出的员工。开着一辆丰田威驰的老赵在其中很是显眼，“去年在这儿等活的能有20多辆车，我早两年来，算得上他们销售部的半辆专车，经常拉着业务员去海关办手续。有时候一天就能跑四五趟，一个月能挣好几千块呢。”
　　的确，成立于2006年、总投资2.3亿元的东营光伏，是这个石油城市少有的新能源企业。不仅在2008年成功登陆欧交所，而且此后每年出口额都在2亿美元以上，占东营市外贸额的半壁江山。
　　只是，从去年下半年开始，老赵去海关的次数越来越少，那些熟悉的业务员也一个个没了踪影。“直到今年上半年，好不容易拉着一个销售经理去办事，才听说是外国对中国的光伏产品收很高的税，他们的产品不好卖了。说完这话没几天，他也辞职走了。”
　　老赵说的，是今年3月份，美国商务部对中国光伏企业展开的“双反”调查，中国输美太阳能电池被征收最高至249.96%的反补贴和反倾销惩罚性关税。随即，欧盟也跟风展开反倾销调查，公布的134家中国应诉企业名单中，东营光伏赫然位列其中。
　　东营光伏投资者关系部人士告诉记者，该公司80%以上产品出口欧美，“欧洲是我们的主要市场，一旦遭遇贸易壁垒后果严重。”
　　为了扭转危局，今年3月份开始，东营光伏频频亮相于东京、印度、澳大利亚等行业展会，希望开拓新兴市场。但东营市相关人士告诉记者，由于过于依赖欧美市场，包括东营光伏在内的东营市5家光伏企业，今年以来多次陷入停产状态。
　　国资控股并建光伏电站
　　在11月1日的公告中，东营光伏称目前该公司财务状况不容乐观，资金流陷入困境，并面临银行贷款到期偿还的压力，急需获得注资维持企业运转。
　　一个重工业城市少有的新兴产业企业，出口占据全市高新技术产品出口的70%，高峰时创造了2000多个就业岗位。当银行和市场纷纷不看好光伏前景时，东营市政府的介入便显得尤为迫切且重要。
　　11月9日，东营光伏董事会通过表决，同意将该公司50.38%的股权，转让给东营市政府控股的东营区国有资产运营有限公司，以此换来1000万美元，用于缓解企业的资金紧张和业务调整。
　　对于东营市政府的“国有化”举措，东营光伏办公室以公司正处于重组期为由拒绝透露更多信息，但表示这一行为让员工很受鼓舞，“政府没有抛弃我们，拿出真金白银帮助我们渡过难关。”
　　事实上，在东营市政府出手之前，东营光伏曾在今年6月与中材国际旗下控股子公司中材天华共同投资1.03亿元建设运营东营10MWp光伏电站项目，作为公司扩展业务领域、增加盈利方向的努力。但随着东营光伏财务陷入困境，该公司重大项目都陷入停滞。
　　东营市政府雪中送炭注入的1000万美元，将使东营光伏“获得更多的资金流动性，并通过电站项目增加产业多样性，在行业大萧条背景下保持盈利和增长。”
　　而就在东营光伏宣布转向光伏电站建设，并希望这一业务能占到公司营业额40%份额前1个月，财政部、发改委、国家能源局等多部委联合发布了补贴小型分布式光伏电站发电补贴计划，这一总补贴额度超过700亿元的庞大计划，意在通过扩大内需，解决目前光伏企业存在的出口难和产能过剩问题。
　　13日，在与东营市政府实现“国有化”救市后，东营光伏的招聘广告又在信息更新后悄悄出现在电池人才网等行业招聘网站上，除了基本的技术和质检人员，设施管理、项目控制等新的岗位，也成为企业急需的人才。在一轮地方政府“国有化”救市后，东营光伏正急不可耐冲向另一场更为庞大的国家“救市”。