受益于近几年工业项目快速增加所带来的电量需求,青海本省发电电量已经不能满足其需求。因此,尽管截至2013 年年底青海的光伏装机规模已经达到了3GW,但该省光伏电站“限电”问题并不突出
来源:《太阳能发电》杂志 记者:张广明
“就地消纳”正成为西部光伏电站建设大省的禁锢。
相关数据显示, 截至2014 年3月底,西北电网光伏发电装机1272万千瓦,甘肃、青海、新疆、宁夏是全国光伏装机容量排名前四的省区。
这其中,最引人注意的是甘肃,在经过2013 年大规模突进后,其装机容量已经超过青海。
不过,在光伏装机容量大增的背后,也带来了电力消纳、调峰、限电等诸多问题。
对此,作为应对措施,在去年年末下发的《贯彻落实国务院关于促进光伏产业健康发展若干意见的实施方案》(以下简称“实施方案”)中,甘肃将增强就地消纳摆放在了突出的位置。
而从青海的经验来看,通过发展高耗能产业,或不失为解决光伏发电本地消纳的有效措施。数据显示,受益于近几年工业项目快速增加所带来的电量需求,青海本省发电电量已经不能满足其需求。因此,尽管截至2013 年年底青海的光伏装机规模已经达到了3GW,但该省光伏电站“限电”问题并不突出。
但青海的经验是否具有复制性以及可持续性,则还需要进一步观察和思考,尤其是在高耗能产业均处于产能过剩阶段上马类似项目的现实意义,以及用如此高的电价来发展高耗能产业的经济性问题。
从整个情况来看,尽管现有政策正在向分布式倾斜,但鉴于中东部地区的资源状况,如果想使得光伏行业能够获得长期的持续发展,大规模建设西部大型地面电站,或许仍然是必要条件。但前提是,要突破“就地消纳”这一政策限制。
此外,还应该打破电力交易的一些障碍,鼓励跨区、跨省电力交易以及大用户直购交易。比如,对使用大型地面电站电力的省份和用户,也应该参照分布式相关政策,其所用电量将不计入阶梯电价适用范围,而计入地方政府和用户节能量,以鼓励外省区使用新能源电量。
“就地消纳”难题
根据2013 年国务院相关文件精神,对大型地面光伏电站的要求是,按照“合理布局、就近接入、当地消纳、有序推进”的总体思路,根据当地电力市场发展和能源结构调整需要,在落实市场消纳条件的前提下,有序推进各种类型的光伏电站建设。
正是上述意见中的“就地消纳”,正成为西部一些光伏大省的头号待解难题。
以甘肃为例,在经过2013 年的抢装潮后,其光伏发电装机容量已接近4GW。但受其整体经济体量限制,当地电力本就已经供大于求。