原标题 能源“十二五”规划积极发展分布式能源 来源上海证券报 记者 陈其珏

　　23日，国务院印发的《能源发展“十二五”规划》(下称《规划》)，首次专辟一节提出大力发展分布式能源，要求到2015年建成1000个左右天然气分布式能源项目。在专家看来，这意味着天然气分布式能源已成为中国能源战略的关键一环，对调整能源结构、解决当前愈演愈烈的雾霾污染有着重要意义。

　　与集中供能系统协调发展

　　根据《规划》，中国“十二五”将积极发展分布式能源，实现分布式能源与集中供能系统协调发展。其中，首当其冲就是天然气分布式能源。

　　具体而言，“十二五”要重点在能源负荷中心，加快建设天然气分布式能源系统。到2015年，建成1000个左右天然气分布式能源项目、10个左右各具特色的天然气分布式能源示范区;完成天然气分布式能源主要装备研制，初步形成具有自主知识产权的分布式能源装备产业体系。此外，全国还要新增燃气电站3000万千瓦。

　　“作为一种清洁能源，天然气的前景毋庸置疑，21世纪就是天然气世纪。而这次《规划》意味着天然气的分布式利用，将成为一个主要方向。”中国石油(9.04,0.00,0.00%)大学石油天然气工程学院院长李相方昨天在接受本报记者采访时说。

　　他指出，用天然气作燃料可大幅降低污染排放。预计1000个天然气分布式能源项目建成后，对解决雾霾将有显著效果。

　　“天然气分布式能源具有节能减排、优化天然气利用等优点，对缓解我国能源紧张具有重要的现实和战略意义。但在我国，其尚处起步阶段，受到多重制约。此次《规划》专节列出天然气分布式能源，这是在政策层面为其大规模发展保驾护航。”生意社能源分社燃气分析师周翠平对本报记者说。

　　正因为具有明显的优势，国际上以天然气为燃料的燃气蒸汽联合循环热电联产系统，已成为分布式能源的主要形式。中金预计，未来十年该领域需发电设备总投资1575亿元。

　　《规划》也要求，未来在天然气来源可靠的东部经济发达地区，合理建设燃气蒸汽联合循环调峰电站。在电价承受能力强、热负荷需求大的中心城市，优先发展大型燃气蒸汽联合循环热电联产项目。

　　分析师指出，天然气余热锅炉是燃气蒸汽联合循环热电联产系统中的关键设备。此外，建投能源(4.30,0.00,0.00%)也宣布将开展分布式能源系统等综合能源供应项目的开发、投资和建设，均将受益天然气分布式能源的发展。

　　天然气分布式能源在国外也备受推崇。以美国为例，以天然气为主要能源并以联产技术为核心的分布式能源技术已有100多年的历史。目前，全美天然气分布式能源装机已超过9000万千瓦，仍将扩容。

　　能源消费引导产业发展

　　《规划》提出“一升四降”5个约束性指标。最有看头的这“一升”，就是非化石能源消费比重由2010年的8.6%，升至2015年的11.4%。

　　一名新能源资深分析师表示，“这是从‘消费角度’点明，‘十二五’乃至未来‘十三五’，新能源都将呈增量发展的趋势。其中，最值得关注的领域属光伏，风电、核电等发展推进速度并未大幅超预期。”

　　光伏产业则因国内超预期的扶持力度，其发展将在新能源领域中领跑。《规划》指出，到2015年，太阳能发电装机规模达到2100万千瓦。

　　“2100万千瓦可以理解为是底线，现在国内市场的打开力度，应该可以到3500万千瓦，但既然去年10月底已经有具体数字出来，文件就不会再做更改。”Solarbuzz高级分析师廉锐对记者表示。上述说法得到中国可再生能源学会副理事长孟宪淦的认同。“2100万千瓦之上有很大的空间，现在整个市场装机量是按照3000至3500万千瓦在做。”

　　据记者了解，在系列政策的累积效应下，光伏厂家巨头英利、晶澳、天合等出货量从去年四季度到今年年初都有较好表现。廉锐表示，“行业的确有好转迹象，从终端安装量、企业出货量等数据都可以看出，但这只是部分企业，还未到全行业整体复苏阶段。”

　　此番《规划》提出，到2015年，运行核电装机达到4000万千瓦，在建规模1800万千瓦。这一目标设定基本确认了一点：即此前国家核电中长期发展规划确定的到2020年4000万千瓦的核电装机规划目标，将提前5年实现。对新建厂址进行全面复核，“十二五”时期只安排沿海厂址。就此看来，内陆核电厂“十二五”期间将全面暂停。

　　《规划》提出，到2015年，风能发电装机规模达到1亿千瓦;太阳能发电装机规模达到2100万千瓦;生物质能发电装机规模达到1300万千瓦，其中城市生活垃圾发电装机容量达到300万千瓦。数据与去年8月公布的《可再生能源发展“十二五”规划》并无二致。

　　“尽管最新公布的规划对各个新能源分支的发展没有提出更高的预期，但是国家对新能源的重视程度投入程度可见一斑。高层稳步推进的目的很明显，新能源增量发展的决心不变，但‘一打一拉’的节奏要控制好。”民生证券电力设备新能源首席分析师王海生表示。