山东禹城航禹太阳能科技有限公司执行董事丁文磊告诉记者，分布式光伏示范区未能出炉，也与分布式光伏度电补贴迟迟未出相关，因为后者是示范区建设的核心之一。“没有具体的度电补贴，企业无法对财务投资收益做出预判。”

　　据可再生能源学会人士透露，国内第一批分布式光伏示范区的补贴标准是0.42元/千瓦时(度)，上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。

　　此次示范区实行的0.42元补贴标准，较能源局规定的最高上限仅差3分钱，但跟发改委征求意见的0.35元/千瓦时，有7分钱的提高。

　　国泰君安证券公司的相关测算显示，当度电补贴区间在每千瓦时0.40元-0.45元之间，多数省市工商业分布式发电项目的内部收益率能达到8%以上，江浙地区能达到12%甚至15%。

　　分布式光伏补贴缺口

　　7月31日，财政部网站发布《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》(以下简称《通知》)，敲定分布式光伏发电项目补贴方式：按发电量给予补贴(即度电补贴)，补贴资金由电网企业按电费结算周期发放。不过，《通知》也未明确度电补贴额度。

　　该意见还提出建设100个分布式光伏发电规模化应用示范区，并要求简化分布式光伏发电的接入方式和管理程序，对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费和相关服务费用。浙江一位光伏企业人士坦言，该公司在宁夏石嘴山有一个10MW的光伏项目，“但是上网电价补贴到现在还没有下来”，而补贴是按照先来后到的原则。未来分布式发展，补贴将是一大制嗤周掣肘。

　　上述可再生能源学会人士同时对记者透露，可再生能源电价附加费用拟再次上调，从现在的0.8分/千瓦时调整为1.6分/千瓦时。上调之后，不仅解决目前100多亿的可再生能源补贴缺口难题，同时为未来建设100个分布式光伏示范区打下基础。

　　据了解，与国家财政年度安排的专项资金一起，可再生能源电价附加与之共同构成了我国可再生能源发展基金，用以扶持风电、太阳能等可再生能源。根据安排，财政部主管专项资金，国家发改委主管电价附加。

　　“事实上，分布式光伏示范不应该仅仅在集中式分布，更大的重点是个人分布式。”丁文磊告诉记者，集中式分布光伏发电需要大量的屋顶，而目前在这一块优质资源已剩下不多，“欧美的成功经验都是大力发展家庭用户的个人分布式，让家庭用户用上清洁的能源，同时成为一项理财的选项，这才是分布式未来的发展方向”。