在光伏业内，“金太阳”示范工程几乎成了一个负面形象的代名词，或曰质量不佳，或曰欺诈盛行。无论如何评价，它对中国光伏早期国内终端市场规模化发展所发挥的重要作用，以及对中国能源发展战略多种培育方式尝试的重要意义都不可否认。在“金太阳”正在走入历史的时候，对于这样一个巨大的国家扶持工程，无论是从对社会投入负责任的角度，还是从建立数据基础体系的角度，“金太阳”都到了需要梳理，并给社会一个交代的时候。

    关于“金太阳”，已知和未知的情况是：国家“原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助”的“金太阳”，始于2009年7月的《关于实施金太阳示范工程的通知》，终于2013年12月的《关于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》，4期共计批准项目总量约为6GW，但实际完成情况未公开，实际并网发电情况未公开，国家总计补贴金额也未公开。对于补贴金额，有资料显示早期计划建设不低于500MW，补贴金额在百亿元。但在实际运行中，批准规模增加了十倍以上，补贴金额大幅增加也是势所必然。

    站在今天的角度看“金太阳”，人们不难看到这样两点：

    “金太阳”的积极意义在于把中国光伏推向了一个重要的发展阶段。2004年以前，中国光伏难言规模，当年组件产能仅为100MW。2004年以后，受欧洲市场需求突起拉动，生产规模迅速提升，2008年产量已经达到1780MW，产品99%出口，国内需求几乎为零。2009年“金太阳”开始实施，到2013年，组件产量约为30000多MW，国内外市场需求4:6，达到了一个必要的格局。之所以说“必要”，是因为出于能源长期发展战略考虑，人类选择了以早期承担巨额成本的方式发展光伏新能源，从2004年开始，以德国为代表的欧洲首先承担了起这份责任。从2009年“金太阳”开始，中国作为一个负责任的大国也承担起了这份责任。“金太阳”的实施，客观上达到了三方面的积极意义：逐步改变了中国光伏过去技术、市场、原材料“三头在外”的不合理产业格局；意外地为后来“双反”时保护中国光伏而开拓国内市场做了准备；维护了中国光伏强大的国际竞争力。

    “金太阳”出现负面效果是必然的。国际上围绕光伏发电补贴，主要分为上世纪九十年代“日本新阳光计划”为代表的“事前补贴”，和2004年以后德国实行的固定电价为代表“事后补贴”两种形式，区别在于，前者以电站建设完成为补贴时间，是一次性的；后者以并网发电实现为补贴时间，是一般持续20年以上的。“金太阳”是典型的“事前补贴”方式，而其实施的前提之一是社会信用体系的完善和成熟。

    毋庸讳言的是，中国社会信用体系基础一向薄弱，于是就有了“有相当一部分企业为了多得到财政补贴，采取‘低购高报’的办法，提高系统总造价，借此骗取补贴。更有甚者，直接使用不符合补贴质量要求的劣质产品，甚至国外退货的废次产品。”总之从根本上讲，事前补贴的作法不适合当前中国，事实上这种做法的比例在国际上也是递减的。基于此，“金太阳”出现这样或那样的问题是正常的事情，它是中国光伏发展必须的一种探索。 

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