发改委同意宁夏电网输配电价改革试点方案
9月9日记者从发改委网站获悉，发改委原则同意《宁夏电网输配电价改革试点方案》，并要求尽快拟订首个监管周期（2016-2018年）宁夏电网输配电准许收入及价格水平测算方案。这也是第二个获批的省级输配电价改革方案。
试点方案规定，输配电价核定范围为国网宁夏电力公司全部共用网络输配电服务的价格。核价基础为国网宁夏电力公
二、输配电价核定办法
（一）输配电价核定范围为国网宁夏电力公司全部共用网络输配电服务的价格。
（二）核价基础为国网宁夏电力公司的输配电资产和业务。
（三）输配电价实行事前监管，按成本加收益的监管方式确定，监管周期为三年。
（四）输配电价监管包括总收入监管与价格水平监管。总收入核定以有效资产为基础。有效资产指电网企业为提供输配电服务所必需的各项资产，不包括从电网企业分离出来的辅助性业务单位、多种经营企业及“三产”资产等。价格水平分电压等级核定，以各电压等级输配电的合理成本为基础。
（五）输配电价总水平等于输配电总准许收入除以总输配电量。
总收入的核定方法为：准许收入=准许成本+准许收益+税金。其中：
1、准许成本由折旧费和运行维护费构成。
折旧费是指电网企业按宁夏回族自治区物价局核定的输配电固定资产原值和定价折旧率计提的费用。
运行维护费是指维持电网企业输配电业务正常运行的费用，包括材料费、修理费、职工薪酬和其他费用。
《宁夏回族自治区电网输配电准许成本核定办法》见附件。
2、准许收益等于可计提收益的有效资产乘以加权平均资本收益率。
可计提收益的有效资产是指由电网企业投资形成的、可获取投资收益的有效资产。用户或地方政府无偿移交等非电网企业投资形成的资产，不计提投资收益。具体项目由宁夏回族自治区物价局核定。
加权平均资本收益率＝权益资本收益率×（1－资产负债率）＋债务资本收益率×资产负债率
其中：权益资本收益率按照监管周期初始年前一年财政部公布的中国10年期国债收益率加1-3个百分点的投资机会损失确定，投资机会损失参考电网企业及当地电力行业实际运营情况确定；债务资本收益率参考同期人民币贷款基准利率与电网企业实际融资结构和借款利率确定；资产负债率参照监管周期初始年前3年电网企业实际资产负债率平均值确定。
3、税金包括企业所得税、城市维护建设税、教育费附加。
（六）宁夏电网输配电价分220/330千伏及以上、110千伏、35千伏、10千伏、不满1千伏五个电压等级制定。宁夏电力公司应逐步对各电压等级的资产、费用、电量、输配电损耗率等实行单独核算和计量。准许成本、准许收益、价内税金分别在各电压等级上分摊。
（七）输配电价的核定需考虑不同电压等级或各类用户交叉补贴问题。在核定输配电价的同时，同步明确各电压等级承担(或者享受)的交叉补贴水平。在相关条件具备时，可在分电压等级的基础上，进一步考虑负荷特性对输配电成本的影响。
三、平衡账户
电网企业监管周期内输配电实际收入与准许收入之间的差额，通过设立平衡账户进行调节。多出部分进入平衡账户，不足部分由平衡账户弥补。
平衡账户设在宁夏电力公司，由宁夏回族自治区物价局商有关部门管理和调整，专项用于平衡输配电价水平和有关电价调整，具体办法另行制定。
作者：龚洁琼 来源：中国证券网 责任编辑：wutongyufg
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