中国能源转型需要新措施

　　中国能源转型需要新措施，跨越实现能源结构的演进与转变。当前世界能源转型均处于初期阶段，但各国有所差异。总体上，欧盟一些国家处于领先地位。“十一五”时期以来，中国节能减排取得显著成效。能源消费增速减缓，能源结构与能源效率不断改进，新能源发电装机规模位居世界前列，单位GDP能耗和温室气体排放持续下降。但从转型的基础来看，中国能源结构以煤炭为主，与已完成两次能源转型的其他国家相比，中国能源转型的任务非常艰巨。从经济发展水平对能源价格承受力来看，中国明显低于发达国家。因此，中国能源转型必须要有更强的变革才能与其他国家同步进行。中国能源结构的演进不可能像西方国家那样，依次完成由煤炭到油气，再从油气到可再生能源的变化，而可能要直接进入以可再生能源为主的发展阶段，跨越式地演进和迭代式地发展。

　　用可再生能源替代化石能源，需要满足两个基本条件：一是资源量是否充足，二是价格是否被市场所接受。总体来看，中国可再生能源资源丰富，可以满足能源转型的需要，但分布不均衡，2020年，一些资源条件较好的地区可再生能源发电可率先实现平价上网。我国要实现以清洁可再生能源为主的能源结构，一是要加快发展可再生能源，二是要大幅度提高能源利用效率。目前，尽管我国可再生能源发展较快，能源利用效率改进幅度较大，但在资源与温室气体排放的约束条件下，要在2050年完成转型，仍需加快可再生能源发展和大幅度提高能源利用效率。

　　世界经济长远发展的动力源自创新。国际金融危机后，全球技术创新活动在经历短期低潮后开始恢复，技术创新渐趋活跃。太阳能、风能、地热能等可再生能源开发、存贮和传输技术进步步伐加快，提升了新能源利用效率和发展速度，新能源产业发展日渐成熟，风电、光伏发电的成本不断下降，竞争能力日益增强。巴黎气候变化大会提出把全球平均气温升高幅度控制在2摄氏度以内的目标。中国在减排问题上，显示一个大国应尽的责任。中国承诺，二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。中国温室气体排放源主要来自化石能源的生产与消费，解决环境污染与温室气体排放问题，重要出路是改变能源结构，减少化石能源生产与消费，发展清洁可再生能源，建立更加高效、清洁的能源生产和消费体系。与此同时，要实现降低温室气体减排的目标，要以大幅度提高能效为主，控制煤炭和能源消费总量。总之，中国是全球第一大能源消费国，以煤为主的能源结构使得中国的减排任务非常艰巨。中国的国情也决定了中国能源转型需要采取新的行动。