2016年1月,来自包括印度在内的57个国家的代表在北京出席了被中国国家主席习近平称之为“历史性”倡议的亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)启动会议。由中国主导的亚投行的初始资本为1000亿美元,主要着眼于亚洲基础设施投资项目,成为与世界银行比肩的多边金融机构。▲2012年7月30日,印度北部包
能源困境
包括首都新德里在内的多个印度城市,都时常发生停电事件。2012年,印度五大电网中的三个曾同一时间出现故障,导致印度20个邦和新德里遭遇大停电。即使电网覆盖的城市和村庄,也面临着频繁的断电。印度人均用电量仅为全球平均水平的四分之一。
在2012年的大面积停电事件中,印度北部电网首先出现故障,导致约6亿印度人在两天内无法使用电力设施。在此期间,当地交通指示灯停止运作,造成交通堵塞,医院停止运营,多个大城市中火车停止运行。随后,包括加尔各答地区在内的印度东部电网、东北电网也相继出现故障。
尽管这类大停电并不常见,但印度长期以来一直饱受电力短缺问题的困扰,全国各地都频繁采取限电措施。
在这种情况下, 亚投行的作用将显而易见。亚投行将投资重点放在太阳能等可再生能源项目上,打消了人们此前对其宽松的贷款标准可能会导致亚洲发展中经济体的煤炭等化石能源项目增多的担忧。如今许多国家为了满足日益增长的能源需求,急于提高能源产量,对环境破坏的担忧仍长期萦绕在人们心头。
▲当地时间2012年8月2日,印度新德里,印度民众依靠发电机维持正常的工作生活。
通过投资,亚投行将通过发展基础设施和其他生产性行业,促进区域互联互通和经济发展。印度中央邦等地已就大型农村水利工程项目向亚投行申请资金支持,预计亚投行未来还将持续加大投资力度。
印度在太阳能发电领域也雄心勃勃。印度在可再生能源融资领域面临着众多挑战,如贷款利率高、风险评估标准保守以及缺乏长期债务融资工具。此外,印度的商业银行对太阳能产业贷款支持不多。因此,亚投行成为印度启动太阳能产业至关重要的资金来源。
同时, 印度也在与世界银行、亚洲开发银行、德国复兴信贷银行和金砖国家新开发银行(由金砖五国新兴经济体共同成立的贷款机构)进行商洽,以求在4月1日开始的新的财政年度中募集超过30亿美元的资金。频繁的断电正影响着印度的经济活动。印度是世界上发展最快的经济体之一,正与中国等其他强大经济体展开竞争,因此解决电力问题是燃眉之急。
印度政府也意识到了解决用电问题的紧迫性,因此迅速采取行动以提高发电能力。2015年,印度是全球第三大电力生产国(排在中国和美国之后)和世界第四大电力消费国。截至2016年9月,印度电力装机容量已达到306.36 吉瓦,排名世界第五。
纳伦德拉·莫迪于2014年就任印度总理,上任前,他曾承诺在2019年实现印度稳定的电力供应。在印度,电力价格受到严格管控,地方供电价格远远低于市场成本价,使各邦均蒙受了巨大损失。尽管印度发电能力持续增强,然而各邦配电公司均面临财务困难,目前已积累了共计约700亿美元的债务,甚至导致无力支付发电厂相关费用。印度想实现为其庞大的人口提供稳定电力供应的目标十分困难。
▲印度卡纳塔克邦,40岁的Laksimand Shankar Shivapa正在煤矿工作。印度有近60%的电力来自燃煤电厂,每年消耗大约8亿吨煤,而据英国石油公司发布的《世界能源展望》,到2035年,这个数字可能还会翻一番多。
根据塔塔电力公司的报告,在2014至2024年间,印度电力需求年平均增长率为5.2%。目前,印度每年需要10689.23亿度电,但电力缺口达到3.6%。
仅仅通过化石能源发电无法满足这一庞大的电力需求。印度的煤发电厂仅占其总发电量的60%,并且时常面临燃料短缺问题。国内煤炭生产无法满足需求,而进口煤炭价格十分昂贵,使得形势变得更加严峻。
莫迪总理已将保障电力供应列为其执政的重点工作,同时他也承诺参与国际社会为遏制气候变化所做的努力。
印度目前是世界上二氧化碳和其他温室气体最大的排放国之一,因此印度希望在不大幅增加碳排放的情况下满足其电力需求。当下印度80%的原油和18%的天然气依赖进口,每年需要花费1500亿美元用于进口能源,因此政府对可再生能源发展格外关注。
作者:Deepa Nair 来源:中印对话
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