“不用花多少钱”的价格政策

　　除了补贴，企业还建议制定相关的价格政策。在很多人眼里，价格政策是一个“不用政府花多少钱”的方法。

　　在用户侧，参与削峰填谷的企业希望峰谷电价差能够拉大，从而增加储能电站的套利空间。南都电源提出的政策建议是：对上储能电站的用户，在储能充电时给予谷电电价优惠，提高谷电利用率。

　　根据南都电源年报，2016年南都电源已签约储能电站近1000mwh。储能电站采用铅炭电池，投资回收期根据项目在5-7年不等。南都电源的这些项目全都集中在江苏省、北京市、上海市等峰谷电价差较大的区域。

　　对于发电侧的储能装置，一家钒液流电池企业建议，参考抽水蓄能电价政策，针对电站合理投资部分，享有准许收益，并采取两部制电价。

　　抽水蓄能电站是目前技术最成熟，应用最广泛的大规模储能技术。截止2016年4月，全国抽水蓄能电站机组容量为5032.5万千瓦，运行容量2338.5万千瓦，在建容量2694万千瓦，而电化学储能目前仅有几百兆瓦。

　　2014年，国家发改委下达《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》，提出电力市场形成前，抽水蓄能电站实行两部制电价。两部制电价中，容量电价主要体现抽水蓄能电站提供备用、调频、调相和黑启动等辅助服务价值，按照弥补抽水蓄能电站固定成本及准许收益的原则核定。电量电价主要体现抽水蓄能电站通过抽发电量实现的调峰填谷效益。电网企业向抽水蓄能电站提供的抽水电量，电价按燃煤机组标杆上网电价的75%执行。

　　不过抽水蓄能电站的价格政策也并非完美。2015年，国家能源局曾发布《华北华东区域抽水蓄能电站运营情况监管报告》，指出两部制电价机制等措施仍需细化落实。这一报告认为，抽水蓄能电站的相关招标竞价方式、电价测算方法、工作时间节点、各方职责等尚未明确，两部制电价推进工作无实质性进展。

　　储能技术在消纳不稳定的可再生能源发电上一直被寄予厚望，但在目前的价格政策下，企业还显得十分谨慎。在抽水蓄能电站之外，配合大规模风电光伏电站建设的储能设施还是以示范项目为主。一家选择在用户侧布局的储能企业告诉eo，在发电侧，并不是说建了储能电站就能减少弃风弃光，还涉及政策、调度等方面的问题，对于企业来说，回报还很不确定。

　　此外，对于像做飞轮储能产品的企业来说，补贴的意义可能并不大。按照持续时间并结合应用特性，储能技术可分为功率型储能和能量型储能，飞轮储能、超级电容器和超导磁储能都属于前者。功率型储能功率密度大，可以在短时间内输出大量能量，主要用于电能质量改善，而不同于抽水蓄能，电池储能等可长时间储存释放电能的能量型储能。

　　一家飞轮储能企业的经理说：“我们当时是希望有调频电价。”据了解，能源局关于调频的价格政策已经有过草拟的版本，但在储能企业看来还不太理想。

　　“慎重地发展这个行业”

　　2016年，新能源汽车领域的骗补情况得到整肃，多家新能源车企补贴资金被收回同时受到上亿处罚，新的补贴政策从今年起实施。为电动汽车制造核心部件动力电池的企业也一同经历了这场风波，例如国轩高科2017年第一季度营业收入同比下降5.68%，净利润同比下降34.02%，公司一季度报告分析认为，受新能源汽车产业政策调整，公司客户短期内订单受到影响，营业收入同比有所下降。

　　在这样的背景下，当再次面对补贴这个词时，业内人士在期待的同时也保持着警惕。一家铅炭电池企业的负责人表示：“补贴肯定是锦上添花的，但是储能行业的发展不能依赖于补贴。所有的技术和产品都必须还原它的商品属性，具备经济性用户才能接受这个产品。所以我们不要把用某些推手把这个行业推到了一个不可知的方向，我们要慎重地发展这个行业。”

　　中国化学与物理电源行业协会储能应用分会秘书长刘勇认为，财政支持主要是起到杠杆的作用，并不是直接补贴到使企业盈利的程度，而是通过补贴来代表一种发展方向。对于骗补，刘勇表示，这还需要政府拿出更多的智慧。

　　还有一些人则跳出关于产业政策的纷争，呼吁建立一个成熟的电力市场。华北电力大学教授王鹏表示，从现在的电力中长期交易逐步到现货市场，电力价格将随行就市，不同时段的价格差才能不断放大，储能行业更多的商业机遇在这里。

电力现货市场能够准确发现价格，被认为是成熟电力市场发展到高级阶段的重要标志。在现货市场中，储能所提供的调频、调峰、备用、容量保障等服务能通过市场机制获得合理的经济收益。

　　对于这一理想的远景，一家电池企业的负责人说，长远看电改当然是利好储能行业的，但电改有自己的节奏。

　　一个有趣的现象是，中国储能行业在“走出去”上格外积极。比亚迪目前已累计有132mw储能产品应用于美国PJM调频市场。南都电源也在4月发布公告，宣布与德国两家公司签署《储能项目合作框架合同》，共同在德国建设、运营和出售用于一次调频服务的储能系统项目，初期建设总容量为50兆瓦，预计2018年底前完成全部项目建设。此外，还有协鑫集成，科陆电子，比亚迪等众多企业在欧美和澳洲抢占户用家庭储能的市场。但目前这些项目在国内反而没有商业化的土壤。如何让这些产品“走出去”后又“走回来”，恐怕就不只是补贴这么简单了。

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