2018年1-9月陕、宁、青三省区电网企业代收代缴基金及附加合计83.75亿元。其中陕西（含地电）代收代缴41.77亿元，宁夏代收代缴20.45亿元，青海代收代缴21.53亿元。

　　按售省内直供电量计算，2018年1-9月国网陕西公司政府性基金及附加平均折价水平为39.98元/千千瓦时，占省内到户销售电价比重为6.70%；宁夏平均折价水平为40.81元/千千瓦时，占省内到户销售电价比重为8.99%；青海平均折价水平为42.18元/千千瓦时，占省内到户销售电价比重为10.74%；陕西地电平均折价水平为47.5元/千千瓦时，占省内到户销售电价比重为8.54%。

　　二、自备电厂代征费及系统备容费收取情况

　　根据国家发改委2015年印发的《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》要求，企业自备电厂自发自用电量应承担并足额缴纳国家重大水利工程建设基金、农网还贷资金、可再生能源发展基金、大中型水库移民后期扶持基金和城市公用事业附加等依法合规设立的政府性基金以及政策性交叉补贴。同时要求自备电厂要缴纳合理系统备容费。

　　2017年，为减轻综合利用企业负担，推动燃煤消减，根据《国家发展改革委办公厅关于取消临时接电费和明确自备电厂有关收费政策的通知规定》（发改办价格〔2017〕1895号），各地结合实际，研究出台了减免余热、余压、余气自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费的办法。

　　目前陕、宁、青三省区自备电厂系统备容费收费标准如下：陕西按容量每千伏安每月5元；宁夏按容量每千伏安每月30元、按需量每千瓦每月38元；青海按容量每千伏安每月19元。2017年三省区电网企业共收取64家自备电厂基金及附加3.84亿元，系统备用费10.61亿元；2018年1-9月共收取62家自备电厂基金及附加3.71亿元，系统备容费9.71亿元。

　　三、监管建议

　　一是建议因地制宜，加大农网改造投资和政策倾斜力度。近年来，随着农村建设和经济的快速发展，以及治污降霾环保要求，农村地区煤改电、电采暖需求不断加大，用电负荷逐年攀升，农网建设的资本金和还贷资金严重缺乏，建议根据地方实际情况，定期开展农网还贷政策执行情况的评估分析，动态调整农网还贷资金收取标准，支持地方电网升级改造投入。

　　二是按照《国家发展改革委 国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体[2015]2752号）中《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》及《电力体制改革专题会议纪要》（发改办经体〔2017〕1435号）文件有关要求，建议国家和各地相关部门，结合自身实际，修订、细化自备电厂管理办法，明确管理责任，规范自备电厂各项政府性基金及附加收缴工作。

　　三是随着可再生能源电价退坡机制的不断完善，建议逐步降低可再生能源电价附加征收标准，进一步降低企业用电成本，还原电价的原本属性。