亚洲基础设施投资银行今年8月28日宣布,批准1亿美元信贷项目以支持孟加拉国在新冠疫情检测、追踪、治疗等方面的能力提升,并帮助其提高长期应对疫情的能力。亚投行在公告中称,作为人口密度最大的国家之一,孟加拉国部分人口仍生活在公共设施和服务缺乏的简易居所中,孟政府应对疫情面临诸多挑战。孟加拉国政府的目标是“到2021年让所有人都能
亟待解决“能源贫困” 清洁能源合作空间大
近年来,我国能源企业积极开拓孟加拉国市场。中孟在煤电、油气、太阳能等领域均有合作。中国华电集团有限公司、中国石油天然气集团公司、中国机械进出口有限公司、中国电力建设集团有限公司以及中国能源建设集团有限公司等企业先后参与相关建设和运营。
油气方面,2016年10月14日,在中孟两国领导人的共同见证下,中国石油天然气集团公司与孟加拉国石油公司交换了《孟加拉国单点系泊及双管道项目EPC合同》签署文本。该项目将铺设220公里长的海上及陆上输油管道,计划于2021年7月完工。
煤电方面,孟加拉国作为“一带一路”和“孟中印缅”经济走廊沿线国家,一直得到中国政府和企业的大力支持,中国企业参建的电力项目都在积极推进之中,如中国机械进出口有限公司合资的帕亚拉132万千瓦燃煤电厂、中国华电所属香港公司吉大港132万千瓦燃煤电厂、中国电建集团海外投资有限公司巴瑞萨35万千瓦燃煤电厂等项目都在加快建设。
当前,孟加拉国大部分项目由外国金融机构融资参与,其中最主要的是中国的公司和金融机构,涉及建设燃煤电站装机容量1250万千瓦,占孟加拉国发展煤电总容量的一半以上。
太阳能发电方面,2019年11月5日,中国能建东电三公司与福建永福电力设计股份有限公司签署孟加拉迈门辛市50兆瓦光伏发电项目施工合同。项目位于孟加拉国迈门辛市,建设项目总容量为50兆瓦,包含新建一座132千伏升压站及送出线路,为孟加拉国目前在建/已建项目中单体规模最大的光伏发电项目。
目前,孟加拉国仍未摆脱能源贫困状态,但是,该国已提出一系列措施着力改变目前的现状。在未来一段时间,中孟在煤电建设和运营、清洁能源发电设备制造以及电网基础设施建设等方面均具有一定的合作空间。
从政策支持方面看,孟加拉国政府的目标是到2021年让所有人都能用上电。为实现这一目标,政府将发展电力放在首要的位置,并且制定了短期、中期和长期电力生产计划。
在孟加拉国的规划中,可再生能源将满足更多电力需求。具体看,到2020年,可再生能源发电量将占总发电量的10%。为实现此目标,政府开展了多个可再生能源项目。
同时,为了加快国内可再生能源技术的整合进程,孟政府于2008年出台了《可再生能源政策》。该政策旨在挖掘可再生能源资源潜力,使其普遍惠及人民,并允许、鼓励和促进公共及私营部门投资。
除了《可再生能源政策》,孟加拉国近年还制定了其他多项法案、政策、条例,以促进本国的可再生能源发展。孟加拉国鼓励私人和外国资本投资电站建设,鼓励私人资本和外国资本通过公私合作、租赁电厂和私人电站等多种形式投资电力行业,对投资者给予15年免税待遇,并对电力设备免征增值税和关税。
可以看到,孟加拉国国内电力,尤其是煤电和太阳能发电的发展空间还很可观,政策不但致力于解决电荒,同时也在推动能源的清洁化、低碳化。
从营商环境看,根据《2020年营商环境报告》,孟加拉国营商环境位列全球第168名。孟加拉国在保护中小投资者方面具备优势,排名相对靠前,但在易于开展业务排名、处理建设许可、获得电力、获得信贷方面、注册资产、获得信贷、纳税、跨境交易和合同执行等方面排名靠后。
从劳动力成本看,孟加拉国劳动力市场的特点是劳动力体量大,年轻劳动力充沛,技术水平较低,就业成本低。该国15~50岁劳动力人口占比超过60%,但劳工操作能力和学习能力较差,技能水平较低,无法适应高水平的工作要求。孟加拉实行低工资制, 孟加拉国高级管理人员工资水平在1500~3000美元/月,一般经理级管理人员300~900美元/月,技工75~100美元/月,半熟练工60~80美元/月,普工30~65美元/月。
资料、数据整理/焦敬平 李晓平 游双矫
作者:成功 倪健领 来源:能源评论
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