着力打造转型升级新样板。加快传统工业改造升级、推动传统产业高端化智能化绿色化变革。加快新兴产业全链条发展，推进、承接产业转移、推动产业集聚发展。坚持节能环保绿色低碳发展，深入实施绿色制造专项行动，创建绿色工厂、绿色园区，培育绿色企业，提高煤炭、电力、矿产资源开发、化工、有色、建材等行业绿色化水平。提高电厂热源利用率，加大煤矿瓦斯、粉煤灰、煤矸石、矿井水资源综合利用产业化和多重功能化发展，加快构建“煤、电、焦、气、化、材、热、纺”循环经济产业链，实现煤炭资源循环高效利用。推进钢铁、电力、化工、建材、煤炭等重点耗能行业和重点用能单位节能管理。深入实施旅游产业化，高质量推动现代服务业创新发展。

打造乡村振兴的康养样板。大力发展刺梨、猕猴桃、茶叶等山地特色高效农业，深入推进农村产业革命，深化全国农村改革试验区建设，全面打造乡村振兴的康养水城样板。推动绿色无公害有机生态农业、林下种养殖。深入实施山水林田湖一体化生态保护和修复，筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施重要生态系统保护、地质灾害防护和修复重大工程。大力开展岩溶地区石漠化生态修复治理和露天矿山综合整治修复，推进地质灾害综合防治，加快采煤沉陷区治理，提升生态系统质量和稳定性，增强生态系统固碳功能。

4.盘州现代产业新体系〔牵头单位：盘州市人民政府〕

构建高质量现代工业新体系。推动传统产业提质增效，构建高质量发展现代工业新体系。充分发挥煤炭资源优势，引导45万吨/年及以下煤矿实施煤炭产业结构战略性调整，改造提升至90万吨/年以上，合理配置煤炭资源，提升清洁开发利用水平，支持煤炭企业做大做强。坚持能源消耗总量和强度“双控”，加快推进煤电产业优化升级，推进清洁高效和超低排放机组的改造和建设。大力发展煤焦化产业，做大做强建材产业，建成西南地区重点能源化工生产集聚地。依托煤电焦等传统产业优化升级，上下游产业链联动，延链、补链建设全产业链产业集群。发挥煤焦化产业基础和焦炉气制氢优势，发展氢能源产业。发展能矿装备制造、煤化工、新材料、新能源、物联网，实现新兴产业集约化、规模化发展。高质量、高标准推动贵州红果经济开发区、盘北经济经开区、盘南产业园区集群错位发展。

筑牢珠江上游生态安全屏障。大力推进农业农村现代化，高质量实施乡村振兴战略。全力推进旅游产业化，构建高质量发展现代服务业体系。深入贯彻落实“山水林田湖草生命共同体”理念，统筹山水林田湖草系统治理，实施生态保护和修复重大工程，建设优良生态环境，提升生态系统稳定性和服务功能。大力实施拖长江、乌都河、楼下河等重点流域治理工作，扎实推进石漠化地区、裸露山体和废弃矿山等重点区域生态修复工程。巩固退耕还林还草成果，推进草原森林河流湖泊休养生息。巩固提升生态系统固碳功能，筑牢珠江上游生态安全屏障。

三、政策保障

（一）建立碳排放统计核算体系

根据全省建立的碳排放核算体系实施方案，开展全市碳排放统计。应用先进的碳排放实测技术，加快基于在线测量监控技术的碳排放数据采集系统的建设，加强大数据、云平台等新兴技术在核算相关数据挖掘中的应用，加大煤电、钢铁、水泥、电解铝等重点行业企业的碳排放实测，提高统计核算水平。构建生态系统碳汇核算体系，建立地质、森林、湿地、岩溶碳汇评价体系。〔牵头单位：市统计局、市发展改革委、市林业局、市生态环境局〕

（二）完善支持政策

加大对碳达峰、碳中和工作的支持力度。积极争取中央、省相关专项资金和产业发展基金，统筹市县两级相关专项资金，支持绿色低碳相关项目。落实好研发费用加计扣除税收优惠政策、新能源汽车相关税收优惠政策，严格执行节能节水、减排降碳、资源综合利用等税收优惠政策。落实阶梯电价、差别电价、惩罚性电价政策，遏制“两高”项目盲目发展。用好国家低碳转型基金，支持煤炭资源富集地区绿色转型。吸引行业组织、企业等社会资本参与绿色低碳项目投资、建设、运营，以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。加大零碳能源招商力度，引进绿色制造业，推进煤炭行业科技企业参与推进煤化工产业、能矿装备制造产业高质量发展。运用碳市场、低碳技术示范、碳金融、碳政策等协同效应，引导多种低碳资源参与投资、建设、运营，尤其鼓励金融机构和社会资本支持绿色低碳产业的发展，鼓励符合条件的金融机构和企业发行市级绿色债券，支持符合条件的企业上市融资。〔牵头单位：市金融办、市财政局、市税务局、市发展改革委、六盘水供电局；责任单位：市生态环境局、市投资促进局、市市场监管局、市工业和信息化局、人民银行六盘水市中心支行〕

（三）加快市场调节

加快参与全国碳排放权交易市场，有效促进碳市场服务实体经济，参与全国用能权交易市场。完善重点排放单位对接沟通引导机制，做好企业碳资产管理督促和配额履约清缴服务管理工作。推进碳排放权、用能权、排污权、电力交易等市场建设，探索将碳排放权、用能权交易纳入公共资源交易平台。推动水电和风、光等新能源发电参与市场化交易，探索可再生能源消纳指标、电力绿证交易。积极推行合同能源管理，鼓励大型重点用能单位组建专业化节能服务公司，推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。〔牵头单位：市生态环境局、市发展改革委、市工业和信息化局；责任单位：市能源局、市财政局〕