“十四五”期间，构建绿色低碳零碳产业体系，创建国家双碳产业示范区。全市产业结构、能源结构、交通运输结构、建筑结构明显优化，低碳零碳产业比重显著提升，电力、钢铁、建材、化工等重点用能和碳密集行业降耗增效持续提高，煤炭消费增长得到有效控制，适应大规模高比例新能源的新型电力系统加快构建，基础设施绿色化水平不断提高，绿色低碳零碳技术推广应用取得重要进展，生产生活方式绿色转型成效明显，生态地质碳汇能力显著提升。到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右、力争达到21.6%，单位地区生产总值能耗和碳排放下降顺利完成省下达的约束性目标，为实现碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，形成完善的绿色低碳零碳产业体系，建成资源型城市双碳行动国家示范区。全市产业结构、能源结构、交通运输结构、建筑结构等绿色发展调整取得重大进展，低碳零碳产业规模迈上新台阶，重点行业节能降碳效率达到国内先进水平，煤炭消费明显减少，重点行业绿色减排低碳零碳关键技术取得重大突破，绿色基础设施体系基本建成，绿色生产生活方式广泛形成，以生态及岩溶为主的碳汇能力全面巩固提升，绿色低碳循环发展和核算政策体系基本健全。到2030年，非化石能源消费比重提高到25%左右，实现单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，全面完成碳达峰目标。

二、重点任务

将碳达峰目标要求贯穿于经济社会发展全过程和各领域，重点实施能源绿色低碳转型、节能降碳增效、产业绿色低碳提升、城乡建设碳达峰、交通运输绿色低碳升级、循环经济助力降碳、绿色低碳科技创新、碳汇能力巩固提升、全民绿色低碳、各市（特区、区）梯次有序碳达峰等“碳达峰十大行动”。

（一）能源绿色低碳转型行动

守住能源安全底线，妥善处理好能源低碳转型和供应安全的关系，大力实施节能降碳减排增效，建设能源节约型社会；积极推进光伏、风电等新能源规模化发展，加快建设新型电力系统，引领经济社会发展绿色低碳转型。

1. 推进煤炭消费替代和转型升级

合理布局大型高效煤电项目。建设合理规模煤电作为基础性安全保障电源。优先建设大容量、高参数、超低排放煤电机组，推动超高参数煤电机组和先进动力循环煤电机组应用，推进66万千瓦级及以上超超临界机组、鼓励建设100万千瓦级超超临界循环流化床（CFB）发电机组。稳妥推进低热值燃料发电、热电联产项目建设，加强清洁高效发电及超低排放技术应用，新建机组同步建设先进高效的脱硫、脱硝和除尘设施，确保满足最低技术出力以上全负荷范围达到超低排放要求。〔牵头单位：市能源局、市生态环境局、市发展改革委。以下重点任务除特别注明外均需各市（特区、区）人民政府，六盘水高新区管委会落实，不再一一列出〕

煤电机组节能提效升级。全面推进现役煤电机组节能、超低排放、智能化、升参数等升级改造。有序淘汰落后煤电产能，积极推动30万千瓦级及以下落后煤电机组淘汰退出、升级改造或“上大压小”，淘汰的煤电机组原则上转为应急备用和调峰电源。积极开展汽轮机通流改造、锅炉和汽轮机冷端余热深度利用改造、机组余热梯级利用改造，优先发展燃煤污染物燃烧源头减排技术，积极推进循环流化床锅炉高温后燃超低排放改造与煤粉锅炉预热燃烧超低排放改造等，进一步提升煤电机组能效水平和环保性能。〔牵头单位：市能源局、市生态环境局；责任单位：市发展改革委〕

煤电机组先进供热改造。鼓励现有燃煤发电机组替代供热，积极关停工业供汽小锅炉，对具备供热条件的纯凝机组开展供热改造，因厂制宜采用打孔抽气、低真空供热、循环水余热利用等成熟适用技术，进行热电联产改造，促进工业余热供热、热泵供热等先进供热技术推广应用。着力整合供热资源，充分发挥热电联产机组供热能力，实现集中式供热。〔牵头单位：市能源局；责任单位：市市场监管局、市住房城乡建设局（市城市综合执法局）、市工业和信息化局〕

煤电机组灵活性改造。深度挖掘煤电机组灵活调峰潜力，通过燃煤锅炉燃烧侧和工质侧联动调节技术、过程储放热技术、煤与可再生能源耦合发电技术、煤层气发电调峰技术等应用，实现最低稳燃负荷不高于30%，实现煤电机组深度、灵活调峰，支撑可再生能源大比例接入电网，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。〔牵头单位：市能源局、六盘水供电局〕

重点用煤行业减煤限煤。大力推动煤炭清洁高效利用，合理划定禁止散烧区域，支持实施燃料替代，积极有序推进煤改气、煤改电，多措并举推进散煤替代，逐步减少直至禁止煤炭散烧。〔牵头单位：市市场监管局、市住房城乡建设局（市城市综合执法局）、市能源局、市发展改革委、市生态环境局〕

到2025年煤电装机容量约1300万千瓦，到2030年煤电装机容量约1400万千瓦。〔牵头单位：市能源局〕