3月20日,六盘水市发展和改革委员会发布六盘水市碳达峰实施方案(公开征求意见稿)提出,积极推进光伏、风电等新能源规模化发展。大力发展光伏发电,坚持集中式和分布式发展并举,推动盘州、水城等一批集中式光伏发电项目建设,打造六盘水百万千瓦级光伏基地;在产业园区厂房、物流中心、学校、医院、居民建筑等可利用建筑屋顶
聚焦产业高值化、数字化、智能化、绿色化,大力发展生物制药、先进装备制造、新能源汽车、大数据电子信息、人工智能、节能环保等低碳型新兴产业,构建工业高质量增长主引擎。〔牵头单位:市工业和信息化局、市能源局;责任单位:市发展改革委〕
做强生物制药制剂产业。依托葵花药业宏奇公司、三特医药等企业,加快发展生物技术药物、新型疫苗、诊断试剂和化学药物等,推进甲醇、二甲醚、乙二醇等医用材料开发。做强民族药材、中成药及民族药品,加快中药材基地规模化、标准化建设,大力发展中药材初加工、精深加工,加强对中医名方、验方和医院制剂的收集和筛选,加快推动中药配方颗粒、经典名方类中药及直接口服饮片等新药品开发。〔牵头单位:市卫生健康局〕
做大先进装备制造产业。充分发挥三线建设工业基础优势,重点发展旅游装备,大力发展煤矿装备,积极发展应急装备,提升装备制造专业水平,打造高端装备制造及应用基地。〔牵头单位:市工业和信息化局、市能源局〕
推进人工智能产业发展。重点开发基于新业态、新应用的信息处理、态势感知、新型存储等智能硬件,发展数据采集设备、存储设备、高能低耗服务器、智能终端、网络通信设备、智能传感器等硬件制造,结合产业需求,开发人工智能通用应用系统、行业应用系统,大力推进人工智能技术与实体经济的深度融合。〔牵头单位:市工业和信息化局〕
到2025年,以物联网为引领的大数据电子信息相关产业规模总产值达100亿元,建设市级重点数字经济创新平台3个以上,培育数字产业领军企业5家以上,“专精特新”企业5家以上。〔牵头单位:市工业和信息化局〕
4.发展现代绿色服务业
坚持将绿色低碳理念融入服务产业链各方面各环节,探索开展低碳零碳排放景区、物流、餐饮、数据中心等服务业试点示范,全面提升服务业绿色发展水平。
积极发展绿色旅游业。加大绿色旅游产品开发与供给,因地制宜开发类型多样的生态旅游产品,鼓励旅游景区使用可再生能源和清洁能源交通工具,打造清洁能源景区,争创全域旅游示范市;打造南方冰雪运动基地,实现南方冰雪运动高质量发展。促进住宿业、餐饮业绿色发展,建立节约长效机制,推广使用节能环保技术和产品,倡导不主动提供一次性用品。〔牵头单位:市文化广电旅游局、市商务局、市市场监管局;责任单位:市工业和信息化局、市体育局〕
发展绿色低碳服务业。加快大中型数据中心、网络机房绿色建设和改造,构建绿色运营维护体系。支持深入推进绿色金融改革创新,帮助推动省级绿色金融创新发展试点县建设,促进绿色金融与煤炭工业、能源工业融合发展试点示范工程,激励支持金融机构积极开发、拓展绿色金融业务,赋能绿色低碳发展。研究制定地方绿色标准,引导物流运输、设计搭建、展览展示、会议活动、观众组织等各环节全面贯彻绿色低碳理念,推动办展设施循环使用。加快发展绿色物流业,积极开发新型绿色物流技术和手段,支持建设标准托盘使用及循环共用体系,建设物流标准化的公共信息服务平台。〔牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管局〕
到2025年A级旅游景区观光车清洁能源使用率达到80%,标准化物流载具使用率达到30%以上;到2030年A级旅游景区观光车清洁能源使用率提高到100%,标准化物流载具使用率提高到40%以上。〔牵头单位:市文化广电旅游局、市工业和信息化局〕
(四)城乡建设碳达峰行动
深入推进以人为核心的新型城镇化建设,积极推动可再生能源在农业生产和农村生活中的应用,全面落实城市创新和乡村振兴绿色低碳要求,实现城乡建设绿色低碳发展。
1.推动城乡建设绿色转型
增强城乡建设气候韧性。统筹考虑全市生态、生产、生活因素,坚持保护优先、节约集约、严控增量、盘活存量,推进“市中心城区—六枝—盘州”协调发展,加快完善城镇建设用地新增规模与农业转移人口市民化挂钩机制,推动城乡存量建设用地盘活利用。倡导绿色低碳设计理念,加强城乡气候韧性。〔牵头单位:市住房城乡建设局(市城市综合执法局)、市自然资源局〕
加快推动绿色建筑发展。大力发展装配式建筑,鼓励推广钢结构住宅,推动节能低碳建材和工艺的应用以及建筑材料循环利用。推动建立以绿色低碳为突出导向的城乡建设管理机制,严格执行建筑拆除管理办法,杜绝“大拆大建”。〔牵头单位:市住房城乡建设局(市城市综合执法局)、市自然资源局〕
2.加快提升建筑能效水平
超低能耗建筑规模化发展。推广应用超低能耗建筑节能标准,强化建筑领域节能技改,完善建筑节能、绿色建筑、市政基础设施等相关技术导则。加强废弃物资循环利用、大宗固废综合利用。加强高品质绿色建筑的节能低碳技术推广,在政府投资或政府主导的建设项目中,率先推动超低能耗建筑全面应用。设置科学合理的技术经济碳耗控制性指标,打造绿色低碳社区。到2025年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。〔牵头单位:市住房城乡建设局(市城市综合执法局)、市自然资源局;责任单位:市发展改革委〕
基础设施智能化管理。鼓励应用合同能源管理等市场化手段,统筹推进居住建筑、公共建筑和市政基础设施节能改造,提高工业余热能回收利用率,健全集中供热管理体制机制,推进市中心城区新建商品房、老旧小区及学校集中供热,“十四五”期间新增集中供热覆盖面积600万平方米以上,市中心城区学校集中供热覆盖率达到50%以上,新建商住用房全部实现集中供热,逐步推进既有商住用房安装集中供热设施。积极推进绿色高质量发展理念贯穿于规划、设计、建设和运行的全过程,强化公共建筑低碳运行监管体系建设,分步提升城镇建筑和基础设施智能化运行管理水平,利用能源和信息技术,将能源网、物联网及互联网智能集成,实施建筑能耗测评标识和建筑能耗限额管理。〔牵头单位:市住房城乡建设局(市城市综合执法局);责任单位:市机关事务管理中心、市教育局〕
3.大力优化建筑用能结构
因地制宜采用太阳能、空气能和浅层地热等解决建筑用能需求,持续推进可再生能源在基本建设中的规模化应用,推广光伏发电与建筑一体化应用。科学引导清洁取暖,鼓励发展分户式高效取暖,采暖、生活热水等逐步实现电气化,提高建筑终端电气化水平,鼓励建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电为一体的‘光储直柔’建筑。
到2025年,城镇建筑可再生能源替代率达8%,新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达50%;到2030年,城镇建筑可再生能源替代率提高到10%,新建公共机构、新建厂房屋顶光伏覆盖率提高到60%。〔牵头单位:市住房城乡建设局(市城市综合执法局)、市能源局;责任单位:市生态环境局、市机关事务服务中心、市自然资源局、市工业和信息化局〕
4.推进农村建设低碳转型
推进农村绿色住房建设。加强农房建设管理,提高基层建筑工匠业务水平,提升农房设计和建设质量,开展农村绿色住房建设试点,加快农房节能改造。以“凉都三宝”为重点,深入实施“两园一田”建设,因地制宜发展蔬菜、食用菌、中药材等农业特色产业,推进农业特色产业提质增效;发展节能低碳农业大棚。引导农村不断减少低质燃煤、秸秆、薪柴直接燃烧等传统能源使用,鼓励使用适合当地特点和农民需求的清洁能源。〔牵头单位:市住房城乡建设局(市城市综合执法局)、市农业农村局;责任单位:市能源局〕
加快农村低碳能源替代。加快生物质能、太阳能、地热能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用。积极推广节能环保灶具、“低能耗高效能拖拉机、节能环保农机和渔船,推广农村生活分散式污水处理,推动村民日常照明、炊事、采暖制冷、生产作业等用能绿色低碳转型。优化升级农村电网,逐步提升农村电网自愈控制能力。提升农村用能电气化水平。〔牵头单位:市农业农村局、六盘水供电局、市能源局、市生态环境局;责任单位:市发展改革委、市林业局〕
到2025年,全市城乡配电网自动化覆盖率达到90%,配电通信网覆盖率达到100%,供电可靠率达到99.89%。〔牵头单位:六盘水供电局〕