3月20日,六盘水市发展和改革委员会发布六盘水市碳达峰实施方案(公开征求意见稿)提出,积极推进光伏、风电等新能源规模化发展。大力发展光伏发电,坚持集中式和分布式发展并举,推动盘州、水城等一批集中式光伏发电项目建设,打造六盘水百万千瓦级光伏基地;在产业园区厂房、物流中心、学校、医院、居民建筑等可利用建筑屋顶
抢抓碳达峰窗口期,以双碳目标为牵引,提高科技创新能力,加快绿色低碳科技革命,依靠科技创新为高质量发展提供强大动能,示范引领资源型城市碳达峰科技创新行动。
1.完善科技创新体制机制
制定科技支撑碳达峰行动实施方案,将碳达峰碳中和列入科技项目支持范围,鼓励“三高”重点行业开展绿色低碳关键核心技术研发攻关,鼓励煤炭资源开发、运输、供应、利用等企业围绕全链条开展技术创新优化。突出企业创新示范主体地位,加强与中国科学院等科研单位的创新合作,引进先进适用科技成果在六盘水转化,着力突破重点领域三高产业绿色低碳发展瓶颈和技术壁垒,推动重点行业绿色低碳技术成熟创新成果应用,开展相关技术示范。推广绿色低碳技术,加强知识产权保护,鼓励建材、钢铁、煤电等工业绿色低碳技术和产品参与并通过国家检测、评估和认证。〔牵头单位:市科技局;责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市能源局、市住房城乡建设局(市城市综合执法局)、市农业农村局、市市场监管局〕
2.强化创新能力建设和人才培养
围绕煤炭、化工、冶金、农业等特色优势产业,引导企业、高校、科研单位共建开放式创新体系,依托高校建设一批市级及以上绿色低碳创新研发中心,鼓励首钢水钢等龙头企业建设省级以上相应领域的低碳技术创新中心。〔牵头单位:市科技局;责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局〕
创新人才培养模式,推进高校通过引进领军人才、和中科院等实力雄厚的科研机构合作共建双碳绿色低碳技术学院,研究制定低碳技术、碳减排、碳汇、碳排放权交易等学科建设和人才培养方案,培养碳达峰碳中和领域专业人才,建立有利于促进碳达峰、碳中和目标可持续发展的人才队伍。重视企业绿色低碳技术人才培养,遴选优秀企业家、技术骨干参观、学习先进绿色低碳技术,帮助造就一批实践经验丰富、理念先进的低碳技术骨干。通过中国科学院的定点帮扶,推动帮助六盘水市内高校、骨干企业等设立碳达峰碳中和专业技术人才培养项目,注重培养煤电、化工、建材、农业等领域绿色低碳创新人才。〔牵头单位:市委组织部、市人力资源社会保障局、市教育局、市工业和信息化局;责任单位:市发展改革委、市农业农村局、市科技局、市住房城乡建设局(市城市综合执法局)、市科技局〕
3.加强绿色低碳技术研究应用
聚焦66万、110万千瓦的大容量高参数煤电项目建设、已有煤电项目的绿色改造、新型电力系统、煤化工清洁生产、氢能、储能等重点领域,推广绿色低碳节能降耗技术。调研喀斯特地貌特征下的岩溶碳汇潜力,发展岩溶碳汇技术,探索生态农业植被和石漠化生态工程碳增汇,推动技术应用。鼓励和支持市内外科研人员围绕六盘水市产业低碳技术攻关需求,每年引进吸收一批碳中和科技成果到我市转移转化,帮助解决我市产业绿色低碳发展过程中的技术难题。〔牵头单位:市科技局、市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局、市能源局、市农业农村局〕
4.建设减排低碳科技成果示范区
推动重点行业绿色低碳技术成果应用试点。应用“省外研发+六盘水转化试点”模式,聚焦循环流化床煤电项目建设、已有传统煤电项目的绿色改造、新型电力系统、煤化工清洁生产、氢能等重点领域,加快推动先进成熟绿色低碳技术的应用,推动建设省级及以上碳达峰技术应用示范园区,引进建设煤电、钢铁、冶金、建材等碳密集行业绿色低碳关键核心技术示范工程。推动重点行业绿色低碳技术成熟创新成果应用。〔牵头单位:市能源局、市工业和信息化局;责任单位:市科技局、市发展改革委〕
推进氢能在工业、交通、城镇建筑等领域规模化应用,加快将六盘水打造为贵州省氢能源产业示范城市。〔牵头单位:市能源局;责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局、市住房城乡建设局(市城市综合执法局)〕
(八)绿色农业与乡村振兴行动
强化绿色导向,调整优化农业产业结构,加快构建现代农业产业体系。推广种植业与养殖业减排固碳技术,促进农业系统减排固碳。发展生态循环农业模式,促进农业减药减肥。加快农业与农村现代化建设,构建信息化与智能化的乡村发展模式。
1.农业温室气体减排
加快种植业绿色低碳发展。推进土壤侵蚀防治、坡耕地整治工程,减少水土流失和土地退化。完善农田基础设施和灌排体系,因地制宜开展土地宜机化整治,推进机械化耕作与水肥一体化。优化种植业结构,引进与推广高产高效作物品种、轮作与间套作及设施栽培模式。继续推进化肥农药零增长行动,推广机械施肥、缓控释肥、水溶肥等新型肥料,推广测土配方施肥、有机肥替代和固氮绿肥,减少化肥用量;优先采用生态调控、免疫诱抗、生物防治、理化诱抗、药剂拌种及杂草绿色防控技术、产品及新型植保机械,实施科学安全用药,减少农药用量。实施耕地保育与质量提升工程,集成推广秸秆还田技术,增加土壤有机质与肥力,提升土壤固碳功能。到2025年,主要农作物化肥与农药利用率不低于43%;到2030年,主要农作物化肥与农药利用率达43%以上。〔牵头单位:市农业农村局、市水务局〕
推进养殖业绿色低碳转型。引进与推广有效提升地方非常规饲料饲草利用效率和减少碳氮排放的营养调控技术,实现畜禽无抗低碳健康养殖;筛选或引进与推广地方非常规饲料资源、天然植物提取物、微生物制剂、甲烷抑制剂等优化饲粮结构和营养水平,构建牛羊甲烷减排调控方案;引进与推广可减少温室气体排放的养殖设备设施与高效健康养殖模式。〔牵头单位:市农业农村局〕
2.发展高效生态低碳循环农业
发展高效节水、节肥、节能、节地农业,大力发展特色优势农业、林特产业和林下经济。以县为单位统筹推进规模养殖场畜禽粪污处理与资源化利用提升配套工程,引进装备与技术对畜禽粪污、秸秆、农产品加工残余物等有机废弃物进行全量化、资源化处理。引进具有深根保水土、高效固氮、优质高产和抗逆功能的作物品种,构建立体生态种植模式。大力发展“林药、林菌、林菜、林茶、林蜂、林畜、林禽”等林业+产业融合发展模式。用好荒山草坡、开发草场资源,引进与种植优质深根系牧草,大力发展种养结合、种养加一体、种养+沼气等生态种养循环农业。推进农光互补、光伏+设施农业等节能农业。到2025年,畜禽粪污资源化综合利用率不低于80%;到2030年,畜禽粪污资源化综合利用率稳定在80%以上。〔牵头单位:市农业农村局、市自然资源局、市林业局;责任单位:市能源局、市生态环境局、市水务局〕
3.农业与农村现代化建设
农业现代化智能化技术。大力推动茶叶、刺梨、猕猴桃等特色农业产业做大做强做优;鼓励农产品生产、加工、销售等环节的升级技术研发与攻关;延长和补齐农业产业链的短板和弱项,引进和集成规模化良种应用、精准化生产管理、农产品精深加工等新技术,推动农业产业链改造升级;健全现代农业经营体系,扶持培育龙头企业和新型经营主体,完善现代山地特色农业支撑体系,提高重要农产品市场化、标准化、规模化、品牌化水平,构建全市重点特色农产品种—养—加—销绿色低碳高质量发展模式。〔牵头单位:市农业农村局、市科技局、市工业和信息化局、市林业局、市商务局〕
推进低碳新农村建设。统筹县域城镇和村庄规划建设,优化村庄布局,以中心村为重点,构建农业农村污染治理、农村用能低碳转型、环境美化和生态服务功能提升的绿色发展新模式;加快推进新型农村社区建设,建设智慧乡村。实施村庄基础设施改善工程,推进和优化交通网、电网、光纤网、物流网、输水和天然气系统等建设和升级,持续提升乡村宜居水平。推进山地特色高效农业重大工程建设,建设高标准农田,提高主要农作物耕、种、收综合机械化与数字化水平,构建优势特色产业集群,提高农业水资源和能源利用效率。到2025年,农村生活污水治理覆盖率达25%;到2030年,农村生活污水治理覆盖率达30%以上。〔牵头单位:市农业农村局、市乡村振兴局、市生态环境局;责任单位:交通运输局、六盘水供电局、市商务局、市水务局、市住房城乡建设局(市城市综合执法局)〕
探索美丽乡村绿色发展新模式。积极打造和发展农业农村绿色旅游模式,加大绿色旅游产品开发与供给,开发以特色农产品、自然地质、美丽乡村、古村落和少数民族风情等为主体的文化、休闲、旅游、康养等第三产业,促进一二三产业融合发展。建立健全农业专业化社会化服务体系及相关标准,培养一支高素质专业化的服务人才队伍和新型职业农民队伍。积极配合相关部门争取上级资金,加大财政支农投入力度,强化涉农资金统筹整合,认真贯彻落实农业保险有关政策,发挥政府引导作用和市场配置资源的决定性作用,推进乡村绿色发展长效机制建设。〔牵头单位:市农业农村局、市乡村振兴局、市文化广电旅游局、市财政局、市人力资源社会保障局、市民宗委、市林业局〕