第二只靴子

　　超千亿元生死攸关

　　好像是约定好了一样，就在美国对中国光伏产品做出不利裁决的第二天，欧盟委员会跟着在其官方网站发布立案公告，对自中国进口的光伏电池产品启动反补贴调查。按照欧盟的相关政策，这次调查持续13个月左右的时间，一旦有充分证据证明上述补贴指控属实，欧盟可以在9个月内征收临时的反补贴关税。

　　此前，欧盟委员会已先期对中国光伏电池发起了迄今最大规模的反倾销调查。

　　与美国的“双反”裁定相比，欧盟准备抛出的这第二只“靴子”，将触及不少中国光伏厂商的生死。原因很简单，中国光伏产品对欧盟市场的出口，数倍于对美市场的出口，许多中国光伏企业一年的生产，大部分取决于来自欧盟市场的订单。为亦庄加油站提供太阳能电池板的英利，一年出货量大约六成都是靠欧洲市场。

　　对于已经陷入产能过剩的中国光伏产业而言，一旦欧盟市场的大门关闭，等待不少企业的命运只有一条——停产倒闭。

　　欧盟先期公布的光伏反倾销调查中，被立案的中国企业总共有134家，已经被美国扔出的第一只“双反靴子”砸着的英利、尚德等中国光伏产业的“大户”，这次一样未能幸免，再次出现在了名单的显赫之处。

　　来自欧盟的数据显示，2011年中国向欧盟出口的太阳能电池板和主要部件，价值约为210亿欧元。也正是由于如此巨大的数额，业内预计，一旦欧盟认定其中的倾销与补贴切实存在，其开出的反倾销税与反补贴税税率，有可能还会高于美国。

　　“一旦欧盟裁决结果出来，并开出高税率，那么中国光伏就基本垮了。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。

　　有业内人士分析，欧盟对中国光伏产业的“双反”立案，意味着将使至少六成的中国光伏企业被迫退出欧洲市场。中国光伏产业在失去百亿级欧元的出口的同时，更有可能造成超过数千亿人民币的相关产值损失。

　　为此，中国商务部部长陈德铭数天前已表示：“我们现在和欧盟就光伏产品贸易摩擦正在进行协商。”陈德铭更阐明了立场——如果中国企业受到侵害，商务部必须保护他们。