过去一年，世界上最大的太阳能公司——它们的大部分生产都在中国——悄悄启动在俄亥俄州、得克萨斯州等地兴建或扩建太阳能电池板工厂的计划。这是在美国《通胀削减法》推出生产补贴后，在美国兴建工厂热潮的一部分。

自该法案颁布以来，在已宣布的约80吉瓦太阳能电池板新产能中，中国公司占了近1/4。据计算，若迄今宣布的太阳能电池板工厂得以建成，这些公司将成为补贴的受益者。按照美国标准，许多都属于大型工厂且发展速度很快。至少有4家中国大型制造商支持的新工厂计划于今年投产，建成后的产能将达到美国去年创纪录的33吉瓦太阳能装机容量的一半以上。

对美国来说，中企对建厂的热切关注喜忧参半。美国正着力建立国内太阳能供应链。行业追踪者估计，全球太阳能生产的80%以上在中国境内，其余大部分在东南亚，也多是由中国大型制造商出资或承建的。这些制造商拥有在美国迅速建厂所需的技术、供应商和雄厚资金。这对当地经济和美国雄心勃勃的清洁能源部署目标都是一大利好。不过，美国的补贴本来是用来减少美国在清洁能源方面对中国的依赖。

总部位于西安的隆基绿能与清洁能源开发商Invenergy在俄亥俄州成立合资企业，将开始生产太阳能电池板。累计出货量全球排名第一的天合光能股份有限公司，国际总部位于上海。其美国分公司总裁史蒂文·朱说：“我们绝对不想错过这波浪潮。”该公司2023年9月宣布将投资2亿美元在达拉斯附近建厂，每年可生产5吉瓦太阳能电池板。第一批太阳能电池板预计今年年中下线。

一些美国本土制造商对此表示欢迎。中国的竞争对手一直非常灵活，产品也便宜得多，单靠关税来抵制他们并没取得持久的成功。Auxin Solar公司首席执行官马蒙·拉希德说：“只要他们遵守规则，与其他国内制造商竞争没有问题。”

但对华鹰派人士称，让中国太阳能和电池制造商获得美政府补贴可能破坏建立国内供应链的努力，并威胁美国能源安全。贸易律师蒂莫西·布莱特比尔说拜登政府正陷入两难，因为既要应对气候变化又要扩大国内制造业，还要夺回太阳能技术的领先地位——所有这些都要求对中国大型制造商采取不同做法。

天合光能和其他中国太阳能巨头一样，着力表明自己的良好意愿。朱表示，美国分公司的80多名员工都是美国公民。公司计划将赚到的大部分钱再投资到美国市场。美国市场需要中国太阳能制造商的技术、从中国引进供应商的能力、资本和投资意愿。