2012年，全球经济仍处于危机后的调整期，美国经济增长未见起色，欧债危机反复恶化，国际环境充满复杂性和不确定性，而国内经济运行也正处在寻求新平衡的过程中。在当前纷繁复杂的经济形势下，中国优秀的金融行业引领者如何度过危机，带领中国经济走出颓势，奠定未来发展基石。本期《银行家》以此为契机甄选出2012年度十大金融人物，与所有金融从业者一道分享他们在即将过去的2012年中的智慧与经验。

　　尚福林：直面挑战 稳健务实

　　截至2012年9月，中国银行业总资产已高达128万亿元，不良贷款余额4788亿元，连续四个季度反弹，不良贷款率也较上一季度的0.94%上升0.01个百分点至0.95%，银监会长期追求的“双降”目标正遭遇挑战。市场对银行业未来风险忧心忡忡，肩负监管职责的银监会主席尚福林备受关注。

　　尚福林指出，银行业是我国实体经济主要的融资来源，应当把发展转型的出发点和落脚点，放在如何更好地满足实体经济需求上。为此，银监会要求银行业机构进一步优化信贷结构，提升服务质量，确保信贷资金有序流入实体经济，促进经济结构战略性调整。

　　在优化信贷结构，支持实体经济方面，银监会督促银行业机构自觉将国家宏观调控政策纳入中长期发展战略规划和年度经营计划，完善优化信贷结构的体制机制，发挥好市场配置资源的基础性作用。围绕经济工作重点，确保国家已批准开工的重点在建续建项目和保障性住房建设等领域的有效信贷需求得到合理满足，努力避免重点项目出现“半拉子”工程。严控“两高一剩”等国家限制性行业的信贷投放，促进淘汰落后产能，防止盲目重复建设。

　　在小微企业金融服务方面，银监会督促商业银行转变发展方式，增强主动做好小微企业金融服务工作的自觉性，加大小微企业金融支持力度。积极推进机构准入、存贷比考核、资本计量以及不良贷款容忍度等方面的差异化监管政策“落地”。同时，银监会督促派出机构根据各省的金融环境和小微企业金融服务具体情况，制订具体的政策推动措施。规范小微企业金融服务，严禁银行附加贷款条件、“捆绑销售”、不合理收费，切实减轻小微企业负担。

　　在“三农”金融服务方面，银监会强化涉农金融业务的差别化监管政策，鼓励完善涉农金融服务体制机制，增强持续支农能力。充分发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的作用，构建多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系。银监会鼓励发展适合农村特点的小型金融机构，继续提升农村基础金融服务均等化水平;引导更多信贷资金投向“三农”，加大对农业科技和农村基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度。

　　2012年，银监会要求小微企业和涉农贷款实现“两个不低于”目标，即增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年同期水平。

　　面对部分地区不良资产有所抬头的局面，目前银监会正紧锣密鼓地开展一场风险排查运动，剑指今年以来风险暴露较快较多的重点行业和地区、地方政府融资平台贷款、房地产贷款、表外业务、市场风险和操作风险等六大重点风险领域。

　　银监会最近召开的季度会议上，尚福林提醒，不良贷款正呈现加速扩散的势头，“行业分布上，从船舶、光伏、钢铁等困难行业向其他制造业、建筑业、批发零售业、交通、仓储和邮政业等多个行业扩散;地域分布上，出口企业较为密集、民间借贷较为活跃的东部沿海地区信用风险仍在显现，并有向其他沿海和内陆地区扩散的苗头。”

　　银监会要求银行监测“两高一剩”企业资产负债的变动趋势，深入分析不良贷款形成的原因和特征，制定“一户一策”的风险处置机制。对于一些暂时遇到困难的企业或项目，应区别对待、加强协调，及时调整信贷策略，不能简单、盲目集中收贷，必要时可通过重组等方式缓释风险。

　　目前银行业所处的环境，用《双城记》里的话表述最为贴切，“这是最好的时代也是最坏的时代，这是希望的春天也是失望的冬天，我们的前途无量同时又感到希望渺茫。”目前银行业盈利创下历史新高，不良率处于历史最低水平，但政府融资平台贷款、房地产贷款和理财、信托表外资产都蕴藏着巨大风险，国际市场需求不振使外向型经济面临挑战。我们企待尚福林主席能运用其高超的监管艺术使银行业化险为夷，实现持续、稳健发展。