毫无疑问,中国光伏产业是今年遭遇反倾销调查的重灾区。而风暴的中心,则在2011年就已开始酝酿。
当时,美国对中国光伏产业“双反”调查结果出炉之时,业内对其引发的连锁反应就有所担心,担心美国的“双反”调查会把欧洲拉下水。这种局面一旦成为现实,用发改委能源研究所所长李俊峰的话说,就是“灭顶之灾”。他认为:“根据中国企业现在的利润水平,只增加10%的关税,就会造成灭顶之灾。”
“美国虽然不是最大的市场,但潜力巨大,更糟糕的是,欧洲国家可能会跟风。”东莞一家太阳能玻璃生产企业高管说。他认为,如果美国光伏“双反”调查引发连锁反应,这才是最致命的。
现在,业内人士的担心已成为现实。
2012年9月23日,苏州阿特斯阳光电力董事长瞿晓铧再次飞赴欧洲。行前,他说:“这就是贸易战中的钓鱼岛之争1
此前的9月6日,欧盟委员会正式宣布启动对中国出口的所有太阳能光伏组件和部件(包括太阳能电池片、硅片)进行反倾销调查----涉及中国210亿欧元出口、上千家企业存亡和40万人就业。这被业界认为是迄今为止欧盟委员会立案的最大金额反倾销调查,也是中国迄今遭遇到的金额最大的贸易诉讼。对已进入寒冬的中国光伏产业而言,这样的打击是致命性的。
这次打击始于7月24日。当日,以SolarworldAG为首新成立的欧洲光伏制造商联盟EUProSun正式发表声明,称该组织已经向欧盟委员会针对中国光伏制造商的倾销行为提起诉讼。根据欧盟法规,欧盟委员会需要在45天内决定是否接受诉讼展开调查,并在15个月内完成调查。
SolarworldAG的副总裁MilanNitzschke表示,“中国公司在短短几年内占据了欧洲80%的光伏市场,他们在不计成本地倾销自己的产品。”
与今年5月份美国对中国光伏企业反倾销案例不同的是,美国仅要求对产自中国的电池进行“双反”制裁,而这一次SolarworldAG则要求欧盟对中国所有光伏产品进行“双反”制裁。
7月底,中国光伏发电促进联盟在北京发布《联合声明》,呼吁欧盟慎重考虑对华发起的反倾销调查,同时正式请求中国政府尽快采三极措施,以维护国内光伏企业的合法权益。
随即,英利、尚德、天合以及阿特斯等中国光伏企业四大巨头准备在8月2日停工1小时,抗议SolarWorldAG等企业此前向欧盟所提的对中国产的太阳能板征收反倾销税的要求。不过,这一计划在8月1日深夜被临时叫停。
针对欧盟对光伏企业的“反倾销”诉讼,商务部紧急召见了英利、尚德、天合以及阿特斯等中国光伏企业四大巨头入京,共商对策。
8月31日,欧盟向中国驻欧盟使团发出照会,确认将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。
9月,来自大西洋彼岸的反倾销硝烟尚未散去,印度这边又硝烟再起。12日,印度反倾销局收到印度业界申请,对原产于马来西亚、中国大陆、中国台北和美国,或从上述国家和地区出口的太阳能电池组件或部分部件进行反倾销调查。
不过,相比于占国内光伏产品出口70%份额、逾200亿美元贸易额的欧洲市场,印度市场对于国内光伏企业的“制裁”已算不上最坏消息。数据显示,印度去年全年安装的480兆瓦光伏组件中,有62%的份额来自中国进口。
“最坏的结果都已经经历了,我们现在对这一消息渐渐已经麻木了。”面对印度可能对中国反倾销的消息传来,国内一家光伏企业高管如是说。