市场对环保电价政策的期待已久,但对真正落地时间一直存有疑虑。此次政策正式落地,尤其是除尘补贴电价的增加,时间上还是略超市场预期,体现了中央治理雾霾、改善大气环境质量的决心。
国家发展改革委有关负责人表示,这次电价调整,进一步优化了火电企业上网电价的组成结构,新增了除尘电价补偿,提高了脱硝电价标准。再加上已有的脱硫电价,在火电上网电价中已初步形成了较为完整的环保电价体系。这是我国治污减排政策的重大创新,是推动电力行业大气污染物排放量持续下降的根本保证。 毋庸置疑,脱硝电价标准的提高使更多的电厂脱硝运行不再亏损,脱硝的积极性增加,这种价格驱动机制,将大大减少氮氧化物排放,也将对各地治理PM2.5和臭氧污染提供保障。而除尘电价补偿政策的出台,势必会调动燃煤电厂环保设施建设、更新和改造优化的积极性,为国家的节能减排工作和环保事业带来新的曙光。
以发电行业脱硫、脱硝、除尘为核心的大气污染防治正逐渐成为 “美丽中国”战略落地的重要领域。但是我们也要看到,尽管国家已经上调了脱硝电价,却还是有一部分火电企业在脱硝时依旧亏损运行,影响其节能减排的积极性。为了节能减排工作更上一层楼,最好的办法是让火电企业在脱硝时都能持平或微利,这就需要决策部门继续完善政策,根据不同容量级别、不同区域机组的实际情况确定有差别的脱硝电价,而不是一刀切。除尘补贴电价的增加是这次环保电价政策完善中重要的一点,但我们也要看到,鉴于目前我国大多数火电企业还达不到获得除尘电价的标准,因此其象征意义大于实际意义,决策部门理应考虑到这些实际情况,让大多数火电企业在向高标准看齐时,不只是“仰望星空”。