能源安全是国家战略的重要组成部分，多元、低碳、高效和清洁是能源开发利用的必然趋势。大力调整能源结构，用新能源和清洁能源替代传统碳基能源，提升风能、太阳能等可再生能源的综合应用率，着力创建循环经济示范城市，对于促进经济社会发展具有重要战略意义。

　 确立风能、太阳能等可再生能源发展战略乃大势所趋

　　我国是世界上最大的电力装机和电力消费国、煤炭进口国和第二大石油进口国，目前已面临严重的能源和电力供应短缺、环境污染等问题，中国的常规能源储采量只可维持20-30年。为迅速改变这种现状，党的十八大提出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策”，“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。国家已将发展风能、太阳能等可再生能源提高到战略地位，并将光伏发电等可再生能源确立为未来20-30年内能源转型的重心。国家能源发展《“十二五”规划》明确了调整能源结构的目标，到2015年非石化能源消费的比重要提高到11.4%，非石化能源的发电装机比重要达到30%。以我省典型的传统资源型城市娄底为例，其三产经济结构中，高载能重工业（第二产业）煤炭开采选洗、钢铁等有色金属加工、设备制造等占比高达50%，而能源供应主要依赖于煤炭等一次石化能源。因此，要改变传统资源型城市的污染落后面貌，必须加大能源结构调整力度，必须加快以风能和太阳能为代表的新能源替代传统能源的步伐。

　　调整能源发展思路，探索传统资源型城市转型发展新模式

　　随着我国新型城镇化的不断推进，未来二三十年每年将有1000多万人口转移到城市。预计到2020年，将带动25万亿元的城市基础设施建设投资和消费需求，建设资源节约型、环境友好型新城镇必将是城镇化过程中的投资主线。因此，我们要及时调整能源发展思路，通过提高小型化可再生能源的综合应用率，如发展风能、太阳能、地热能以及其他环保型混合能源来替代传统市电，从而实现节能减排目标。积极探索传统资源型城市转型发展新模式，按照“传统产业循环化，转型发展两型化，两型产业高端化”的发展模式，广泛推行循环型生产方式，推广普及绿色消费模式，建立覆盖全社会的资源循环利用新体系。积极推进资源节约型和环境友好型社会、新型城镇化和社会主义新农村建设，努力打造“宜居生态旅游城市”。通过多方努力，我省娄底市已成功入选创建“国家循环经济示范城市”名录，这无疑为进一步调整能源结构，加速开发利用新能源带来了难得机遇。

　　推广绿色分布式新能源，让广大居民共享循环经济发展成果

　　风能、太阳能及光伏发电等离网供电系统作为重要的绿色分布式新能源，肩负着节能减排的重任，契合我国生态城镇公共基础设施建设的目标。据测算，到2020年，我国绿色分布式新能源离网供电系统将形成2.5万亿元的市场空间，考虑到对其他产业的GDP拉动，其市场价值可为GDP增长贡献0.18个百分点。按照创建规划，娄底要在2017年建设成为独具特色的“资源产出率高、环境污染少、循环化发展内生动力强、转型示范效果显著”的国家级循环经济示范城市，就必须大力推广应用绿色分布式新能源，让广大居民共享循环经济发展成果。而通过风能、太阳能小型化离网供电系统在交通基础设施中的应用，大力建设绿色交通体系，可说是创建循环经济示范城市的重要一环。如在老城区改造、新城区建设以及城区连接乡镇道路等建设中，推广应用分布式新能源路灯，可新增绿色照明装机容量223兆瓦，年均节约发电量可达26.3亿千瓦时，相当于节约标准煤89.5万吨，减少二氧化碳排放262.5万吨，减少PM2.5颗粒物等大气污染排放71.6万吨。这样，可大大降低雾霾等重度污染现象的发生，将使天更蓝、水更绿、居民生活更美好。

　　（作者分别为桂林理工大学副教授、湖南大学助理教授）