全国统一碳市2016年试运行 局部省市先入场
全国统一碳市场进程开始加速。 8月31日，国家发改委应对气候变化司副司长孙翠华在2014年中国低碳发展战略高级别研讨会上透露，全国统一碳排放权交易市场计划于2016年试运行，配额由国家统一分配，局部省市先入场，未入场省市仍须完成分配的总量目标。 “按照中央改革办的工作部署和要求，在试点实操经验的基础上
全国统一碳市场进程开始加速。8月31日，国家发改委应对气候变化司副司长孙翠华在2014年中国低碳发展战略高级别研讨会上透露，全国统一碳排放权交易市场计划于2016年试运行，配额由国家统一分配，局部省市先入场，未入场省市仍须完成分配的总量目标。
“按照中央改革办的工作部署和要求，在试点实操经验的基础上，全国统一碳排放权交易市场的建设要加快推进。”孙翠华表示：“目前，国家发改委已经完成《中国碳排放权交易管理办法》（下称“《管理办法》”）的起草工作，正在内部讨论，10月上旬征求相关部门的意见，计划于11月初上报国务院和中央改革领导小组。”
据悉，为使碳交易各环节都有法律、规则依据并健康有序运行，《管理办法》还需一系列配套的实施细则来支撑，以排放配额总量控制为前提，形成一套完整的配额管理和交易制度体系。
孙翠华进一步解释，这一体系的核心要素包括：覆盖范围、配额总量、分配制度、排放报告及核查体系、注册登记系统、交易系统、信息披露机制、市场监管和调节机制等，各个要素之间环环相扣，互为支持。
碳排放纳入统计系统
数据基础是碳市建设的决策依据。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心CDM和碳市场管理部负责人郑爽表示，通过7个试点城市的建设，现已收集了2000余家企业近三年的碳排放数据，填补了我国在数据方面的空白，地方政府初步掌握了行业的排放状况和趋势。
在试点的基础上，数据收集工作现已在全国范围全面铺开。孙翠华表示，国家发改委计划用2-3年的时间完成全国统一碳市的设计工作，除管理办法和配套细则，还包括温室气体排放报告登记系统、温室气体核算方法等。
作者：李雪玉 来源：21世纪经济报道 责任编辑：wutongyufg
太阳能发电网|www.solarpwr.cn 版权所有