王宇燕：坚持转型发展 建设低碳城市
发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命，是人类进入生态文明时代的鲜明标志。将低碳经济作为社会经济发展的新模式、新途径，是国际社会在全球气候变暖、能源危机及全球环境危机加剧大背景下形成的共识。特别是在后金融危机时期，低碳发展已经成为未来经济
发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命，是人类进入生态文明时代的鲜明标志。将低碳经济作为社会经济发展的新模式、新途径，是国际社会在全球气候变暖、能源危机及全球环境危机加剧大背景下形成的共识。特别是在后金融危机时期，低碳发展已经成为未来经济和城市发展的“风向标”。济源作为中西部地区较为典型的重化工、高碳地区，正面临资源环境、要素成本、市场空间等多方面倒逼和挑战，能源与环境已成为可持续发展的主要瓶颈，转型升级迫在眉睫，成长的烦恼十分明显。因此，济源在创建全国低碳试点城市之初，就坚定了“迟转不如早转、被动转不如主动转”的思想，坚持把低碳城市建设作为统领城乡经济社会发展的重要抓手，努力在产业、能源、交通、建筑等低碳发展上寻求突破，在促进低碳发展政策上先行先试，积极探索重化工、高碳地区的低碳发展道路。
（一）坚定低碳意识，着力推动体制机制创新。按照国家低碳试点城市要求，加快推进低碳发展体制机制和支撑能力建设。一是加快低碳规划编制。委托国家气候战略中心编制《济源市低碳城市中长期发展规划（2012-2020年）》，分年度细化低碳发展项目；以广东赛宝为技术支撑单位，开展温室气体清单编制、碳排放指标分解，建立完整的数据收集、统计和核算体系。二是加大财政支持力度。每年安排专项资金用于低碳城市建设，重点支持低碳技术研发、低碳示范和产业项目建设。三是探索碳交易市场建设。在重点能耗企业开展历史碳排放盘查，制定碳排放总量控制管理办法、重点企业碳排放配额分配方案；率先在5家传统骨干企业试点实施“碳补偿”项目，建成“碳补偿林”5个。
（二）实行低碳倒逼，着力推动工业转型升级。工业是碳排放的重点领域。济源是豫西北、晋东南老工业基地，从闻名全国的“五小工业”起步，形成了以钢铁、铅锌、能源等重化工为主体的工业结构，工业占全市经济的70%以上，重化工占工业总量的80%。为解决好能源消耗大、碳排放量大的问题，济源坚持把加快产业转型升级作为低碳发展的重心和核心，推进工业结构调整。一是加快传统产业改造提升。在六大重点高能耗行业推行“节能攻坚计划”，实施节能减排增效技术改造，淘汰落后工艺设备，开展能效对标达标，努力实现低开采、高利用、低排放甚至零排放，豫光金铅成为国内有色金属行业能效标杆企业，华能沁北电厂首台国产60万千瓦超临界机组被誉为“中国典范”，金马焦化荣获“全国（首批）十佳生态文化示范性企业”。二是大力发展战略新兴产业。围绕节能环保、新材料、电子信息、高端装备等战略新兴产业，绘制招商图谱，扩大开放招商，引进了一批推动工业向高、精、尖方向发展的项目。其中，富士康投资130亿元，实施模具研发制造、精密机械等10个项目，年销售收入100亿元、进出口15亿美元，随着产业集群和扩能项目陆续投产，济源将成为富士康最大的模具制造与研发基地；重庆力帆投资30亿元建设新能源电动汽车项目，伊利高端液态奶、生物质再生能源等项目相继竣工达产。三是推动产业集聚循环发展。规划建设3个省级产业集聚区，推动企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建。以资源加工型企业为龙头，以能源和原材料减量化、废弃物资源化为重点，推动企业、产业间循环链接，形成了钢铁、铅锌、煤化工、能源、畜牧五大特色循环产业链，实现工业固体废弃物综合利用率、工业废水排放达标率超过95%，城市垃圾无害化处理率、污水处理率超过98%。
作者： 来源：济源网 责任编辑：gaoting
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