作者：红炜
来源：中国能源报
原标题：光伏电站融资难的八个痛点

　　在互联网经济时代，探讨问题解决之道习惯从“痛点”说起。探讨光伏电站融资难的解决之道，“痛点”又有哪些呢？
　　笔者认为，从基本面看，“痛点”有：
　　第一，解决光伏电站融资难没有参照物。光伏电站融资形式探讨已经成为中国金融改革的先行者，既然是先行者，就意味着是要制定参照物而没有可参照物的。中国的改革成功走到今天，在发展模式上，大都参照先进国家。在制度改革上，却没有可参照的对象，靠的是“摸着石头过河”。思考光伏电站融资难问题，笔者也曾试图参照其它产业，结果发现参照物极少，也要靠“摸着石头过河”。
　　第二，解决光伏电站融资难的基础尚不成立。这是因为在光伏电站融资市场，以资产抵押控制风险的传统融资形式不成立，而成立的项目融资模式尚未成型。
　　第三，光伏电站融资市场难有标准化、可大规模复制的融资方案。在光伏电站融资市场，组件是标准的，金融产品是标准的，但不同的光伏电站，受不同纬度、高度影响日照条件不同，受不同地区政府态度影响补贴政策不同，受最近升压站电压、距离影响并网条件不同，受不同投资方资信影响金融机构的评估更不同，其结果就是不同的光伏电站应当有 不同的融资方案。美国著名光伏服务企业“葡萄太阳能”老板袁海洋曾经发问：“美国微型安装商都挣钱，一旦扩大，就亏本，谁能化解？” “中国居民光伏第一人”徐鹏飞答道：“安装商大了就亏，因为产品不能标准化！”这一对话，从电站的施工管理角度映射出同样的融资方案问题。
　　从技术面看，“痛点”又有：
　　第一，资金供给方与需求方信息不对称。在光伏圈，一方面在各个光伏专业微信群，大量的电站项目在苦苦地寻求建设资金。另一方面在各个光伏会议，又有大量的金融机构在执着地寻找可以提供融资服务机会。
　　第二，资金供给方与光伏电站项目资质、建设资质、并网资质、运维资质的判断能力不对称。因为这个不对称，使得好不容易碰到一起的供需双方，常常出现供给方不知如何是好的问题。在光伏会议上，被听众包围最多的演讲嘉宾一定是金融机构的代表，可当这些代表们面对大量的电站项目时，难免望而却步，因为他们无从预料以上那么多专业问题。在当前的现实条件下，光伏电站许多融资环节的判断还要靠“经验主义”。
　　第三，资金供给方的增信要求带来交易成本的增加。在项目融资思维标准体系尚未建立起来之前，解决资金供给方与光伏电站项目资质、建设资质、并网资质、运维资质的判断能力不对称的最好办法是“增信”，即在对资产、收益不那么确信的前提下，可以通过增加信用保证的办法来确保资金供给方的收益。但增信是需要成本的，对于成本锱铢必较、确定性收益突出的光伏电站竞争力来说，增信的成本又减少了融资成功的可能。
　　第四，单一资金供给方退出机制的缺失带来交易结构的不完善。一个光伏电站的融资全生命周期常常是由建设、持有、并购几个阶段构成的，又常常是由不同金融机构完成的。如果资金需求方只和融资全生命周期中一个环节的金融机构谈融资，难免出现这家金融机构因退出机制的缺失而带来融资成功概率的下降。
　　第五，融资综合交易成本的增加导致融资交易最终难以实现。因为光伏电站融资全生命周期现象的普遍存在，因为每一环节金融机构的尽调和增信要求的普遍存在，势必造成融资综合成本的大幅增加，进而导致融资成功概率大幅下降，结果当前面七个“痛点”好不容易都化解了的时候，融资综合成本的增加就可能成为金融商品交易“惊险一跳”最后、最遗憾的失败。
　　从病理学角度说，知道了病灶所在对症下药是治病的关键。对光伏电站融资难的问题，努力找到、找全“痛点”则是找到解决之道的关键。因为“痛点”是系列的，所以解决“痛点”的融资方案也应当是系统的。（作者系中国能源经济研究院副院长）


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