三部委在2018年5月31日针对光伏产业下发新政策,影响到各类型光伏系统。集邦咨询旗下新能源研究中心集邦新能源网EnergyTrend推测,这次的政策将使中国内需大幅下滑到29~35GW,并使全球光伏需求下跌到100GW以下水平,对供应链将造成极大压力。
FIT下调
根据《国家发展改革委财政部国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》(下称《通知》),2018年度的光伏标杆上网电价(FIT)将调降,其中地面电站与分布式光伏均下调 RMB 0.05/kWh ,仅村级/户用光伏扶贫电站仍维持 RMB 0.42/kWh 的FIT补贴。
其中,分布式光伏适用的FIT自发文起(2018/6/1)执行 RMB 0.32/kWh 的补贴,而属于 2017 年度地面电站规模的项目只要赶上 630 ,则仍适用 2017 年度的补贴。
在各类型项目中,只有村级与户用光伏扶贫电站的补贴仍维持不变。另外根据测算,统计至2017年底为止,光伏补贴已有约人民币500亿元的缺口。
各类型项目控管措施
《通知》对各类光伏系统均提出了管理方针,其内容与影响如下:
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根据行业发展实际,暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前,各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
2018年度指标可能消失或仅安排少部分。2019、2020年度指标状况相同。普通光伏电站的需求可能大幅降低,且可能不再有地面电站指标转做扶贫项目的状况