近日，太阳能行业再度遭到产品出口被征税的利空冲击。

周一，印度贸易部在向国家提交的一份报告中建议，对从中国和马来西亚进口的太阳能电池和模块征收关税，以对抗其认为对印度本国太阳能设备行业构成的威胁。印度贸易部建议，对从中国和马来西亚进口的太阳能电池和模块征收为期两年的关税，其中第一年建议征税25%，第二年上半年降至20%，下半年降至15%。

印度一位太阳能发电商称，如果征收关税，这将对太阳能的电价造成15%到30%的影响。

目前，印度也正在以前所未有的速度大力发展太阳能和其它清洁能源，能源经济和金融分析研究所（IEEFA）在此前的报告中预测，2027年印度清洁能源占比将达到27%。印度总理莫迪特地要求，到2022年计划建设的60GW光伏电站和40GW屋顶项目中，每类必须保证使用国内生产组件容量5GW。

受利空消息影响，自5月以来已经整体大幅下跌的国内光伏太阳能板块表现趋于弱势，有部分主营为太阳能产品的个股受到冲击，其中隆基股份（601012.SH）盘中跌近5%，福斯特（603806.SH)亦跌近3%。

港股方面，兴业太阳能（00750.HK）也小跌了近2%，信义光能（00968.HK）跌1.65%。

印度对华太阳能产品征税争议由来已久

事实上，从2014年以来，印度就一直有官员声称，为保护本国制造业，要对从中国、美国、马来西亚等地进口的太阳能产品征收关税。然而，事与愿违，这个议案在印度国内一直存在争论，有业界人士担心，对进口产品征收重税反而可能影响印度自身太阳能产业的发展。

据了解，印度约90%的太阳能电池依靠进口，其中主要来自中国。据印度保障措施总局称，尽管国内对太阳能电池的需求迅速扩大，但国内行业的市场份额却在减少；2014年至2015年，国内行业的市场份额为14%，2017年至2018年却降至了10%。

因此，印度保障措施总局称，尽管国内产业建立产能以满足对太阳能电池越来越大的需求，但由于中国产品的冲击，国内产业正遭受非常严重的损失。因此建议认为有必要对中国采取措施，即征收保护税。不过，近几年来，该议案一直没有得到一致同意，征税额度也有此前最高的135%一路降低到目前的25%。

据悉，对进口太阳能电池征收保护税的申请最大的推动者是印度太阳能设备制造商协会代表五家印度制造商。这五家制造商包括：蒙德拉太阳能有限公司、印度太阳能有限公司、朱庇特太阳能有限公司、韦伯索尔能源系统公司和赫利俄斯光伏有限公司。这五家申请者——总产量占印度太阳能电池的50%以上。

据悉，印度总理莫迪一直是太阳能产业的支持者，其执政至今对印度太阳能产业出台了不少的积极推动政策。直至现在，印度终于敲定对中国太阳能产品的征税尝试。

“531”光伏新政后太阳能板块持续大跌

国家三部委于今年5月31日联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（业界称“531新政”），其中明确指出暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的补贴强度。

对于“531新政”，光伏业界形象地称其为猝不及防的“断奶”。在严控规模、调低电价的新形势下，光伏行业迅速进入寒冬期，国内光伏市场萎缩、新增装机量大幅度下滑，同时各大企业面临较大的产能过剩压力，众多已开展前期工作的光伏项目“骑虎难下”局面。而光伏太阳能板块的个股则纷纷遭到重挫，一月整个板块最大跌幅超过25%。

有业内人士表示，在前几年中国的光伏产业处于野蛮扩张的时期，由于当时新能源政策持续成为市场资本炒作的焦点，导致了大量企业开始无序扩张产能或跨行业搞光伏产品，造成一定程度上的低效且激烈的市场竞争。这也迫使了后来国家开始对光伏行业通过提高行业标准降低补贴范围等方式进行供给侧改革。